编者按我国是海洋大国，管辖海域广阔。近年来海洋经济发展较快，已经形成了一定规模的海洋产业群，海洋经济已经成为沿海地区新的重要的经济增长点。随着海洋资源开发利用的不断深入和经济的不断发展，海洋环境污染和海洋生态破坏日益加剧，尤其是近海海域生态功能退化，陆源污染物污染、船舶污染和海洋工程建设项目污染严重。

　　国务院日前通过《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（以下简称《条例》），并将于2006年11月1日起施行。为准确理解《条例》的立法精神，新华社记者采访了国务院法制办公室负责人。本报根据其答记者问和《条例》全文要点，解读如下———