在明星博客从火热顶点迅速降温时候，另一类博客开始进入公众的视线，开博客者为政府的官员。

　　在公众的眼中，官员博客是广纳民意的一种崭新渠道。但在实践中，官员博客自身却处于尴尬境地。因为有的官员开博客是为辅助公职，有的官员博客则纯属私人空间。公职与个人两种角色间无法明确界定。

　　走上博客的中国官员

　　□ 本报记者 袁婷

　　当上“博客主”的官员

　　中午12点半，正是午休时间，廖新波熟练地敲击着电脑键盘，他正给自己开设的博客“医生哥波子”上贴一篇新文章《适合我国卫生筹资的战略》。文章的左边，他放了一张自己的照片，这令他的“医生哥波子”看上去更生动。听名字，看内容，“医生哥波子”更像是一个观点颇有见地的医生博客，在总数超过1600万的中国博客世界里，它似乎并不惹眼。

　　但事实上，“医生哥波子”却从数百万被湮没的博客中脱颖而出，截至9月份的统计，它的访问量接近23万人次。这个博客如此引人注目的原因之一是，“医生哥波子”的主人廖新波不是一个普通的医生，而是广东省卫生厅副厅长，他是我国目前能查实的官职最高的博客主。

　　具有官员身份的博客主并不只廖新波一个，但由于博客平台的特殊性，没有人能确切统计出究竟多少中国官员开设了博客。登上官员博客舞台的中国官员大体呈三种状态，一种是完全公开自己的官员身份，比如沈阳环保局局长李超，他的博客名称就是“局长办公博客”，他清楚地写上了自己的名字和职务。另一个公开身份的是郑州市物价局局长陈军安，他在博客简介里大方地写上了自己的官职。

　　第二种是半公开状态，比如廖新波。虽然不少光顾“医生哥波子”的网友都知道他的官员身份，但他并没有在博客的公告里直接公开官职，只是那句“本人在这里不是处理‘公务’和‘案件’的，纯属个人博客，一个私人的领地，因此我不会在这里处理‘公文’”的说明，透露出些许特殊。

　　第三种官员“博客主”则是不公开官职的状态。率先实行“博客实名制”的某网总裁告诉《民主与法制时报》记者，据他了解，目前开设博客的政府官员的确有，但是数量非常少。

　　有趣的是，在浩瀚无边的博客世界里搜索，有据可查的官员博客几乎都带着“首例”和“之最”的头衔。廖新波是目前我国能查实的在位官职最高的官员博客主；苏州市副市长朱永新是全国最早开博客的市长；沈阳市环保局局长李超是全国首位开博客的环保局局长；郑州市物价局局长陈军安是全国首位开博客的物价局局长；原教育部副部长韦钰被称为“中国部长博客第一人”；海南省临高县县长符永则被称为“中国官员博客第一人”。

　　此外还有两类处于官员博客边缘的博客，一类是两会期间各级人大代表开设的“两会代表”博客；另一类是河北省公安厅主办的带有官方性质的“中国公安第一博客”。

　　生正逢时的官员博客

　　根据现有的资料，海南省临高县县长符永被称为国内网络公共论坛史上公开身份的政府官员第一人。年初他以网名“符永”进入天涯社区“海南一家临高版”，发帖《欢迎各位网友给临高县政府提意见和建议》，宣称自己是县长，并表示“很高兴能够和关心与支持临高开发建设的各界人士结成网友”。符永的这一举动，在不知不觉中掀开了中国官员博客舞台的帷幕。

　　今年2月以后，随着全国两会临近和召开，一批“两会代表博客”纷纷亮相。其中被提及最多的是名为“全国人大代表程贻举”的博客，出现后即引起舆论关注。但本报记者日前搜索这个博客时发现，该博客页面已不存在。和这个博客命运相同，不少“两会代表”博客在两会之后，纷纷被关闭。

　　两会代表纷纷开设博客也许只是中国官员开博现象的引子，所以当更趋近于“临时性”的两会代表博客完成使命后，它们的命运无情地指向关闭。或许可以这样说，在这个倡导“草根”和“民本”精神原则的网络时代里，在两会代表博客率先铺垫好群众和舆论基础后，官员博客的出生是“生正逢时”。

　　评判一个博客的生存状况，其中一个指标是它的更新频率。如果将博客比作房间，主人极少光顾进行布置，客人也就逐渐不来参观做客，这间屋子就被冷落了，一个博客也就丧失了活力。官员博客在生存上首先面临的质疑是，博客主有时间和精力经常来更新、维持博客的生命力吗？

　　看得出来，廖新波对“医生哥波子”很有感情，他每隔一两天就要来这里更新一下，9月27号一天甚至三次光顾，发表3篇随笔。廖新波写博客的时间也不固定，上午、中午、晚上都在写，可以想象，他投入了不少时间和精力。

　　苏州市副市长朱永新和教育工作联系密切，本人也颇具文人气质。他写博客不仅引经据典，注重文笔，而且他的博客几乎都在晚上10点以后写成，有种“夜不经深不动笔”的执著意味。

　　在几个官员博客中，早先曾在新闻媒体上引起关注的郑州市物价局局长陈军安的博客更新最慢。博客上最新的一篇文章是8月31日完成。他博客近来没有及时更新的理由，现在不得而知。

　　不能因尖锐而“封口”

　　在众多好奇中，人们对官员博客最大的好奇来自于官员们在博客上写什么。官员博客有的是个性化的杂谈、随感，看起来和普通人的博客没什么不同；有的是解释和介绍政府政策，类似于网上办公的性质；有的则是对所涉行业一些热点问题的议论和观点，这也是官员博客中最敏感、最受关注的一部分。有一位官员曾感慨说，每天不知道多少记者等在我的博客上，只要我就热点事件发表什么看法，他们立刻写成新闻。

　　从某种意义上说，博客的潜台词是“畅所欲言”，官员正是看中博客“非官方性发言”的特殊属性才陆续登上博客舞台，然而罩在官职的厚重外衣里的他们,却在这块“畅所欲言”的舞台上也难以尽情舞起来。有官员这样评价官员博客的矛盾性：当话题过于敏感、观点过于尖锐时，博客不应该“封口”，但官员在博客上发言却必须谨慎“出口”。

　　廖新波对此深有体会。齐齐哈尔制药二厂假药事件发生后，不少新闻记者、普通网友都到“医生哥波子”上来看廖新波对此事的评价。廖新波说：“在这个时候官员博客发言就要特别谨慎，因为博客不是一个新闻发布台，不能让读者误认为这里的文字是‘官方决定’。齐二药事件时，很多网友问到赔偿问题，我回答时反复斟酌，只模糊地说可以赔。因为受害人有轻有重，该怎么赔付我不能随便开口。”

　　水至清则无鱼。无论发言多么谨慎，官员博客里仍然避免不了观点犀利的评论。廖新波在《暴力索赔的目的、表现与危害》一篇博客文章中，谈到了“医闹”中暴力索赔的危害。他这样写道：“医务人员的人身安全受到严重威胁，精神受到沉重的压力，医疗队伍涣散，最终给患者带来的不是一种福音，而是一种恐惧！同时给人们留下一个不安全的感觉，造成社会的不稳定；也严重地影响了政府的形象甚至影响了中国的国际形象！——一种不文明的现象在中国返祖。”这段带有一定主观判断色彩的文字，引来了不少网友的指责。

　　对于廖新波而言，他认为反对声音的存在是正常的，但让他始料未及的是，随着网友质疑情绪的失控，终于有人拿他头上的“官职”做起了文章。一位网名自称是“廖新波”的网友这样留言：“廖新波，你是管医政的，你失职！这不叫医闹，而是叫医讨，是患者没有法律保护的时候，采取的自我保护，你应该辞职！”

　　廖新波于是在博客里特意写了一篇文章《这里不需要崇拜》，他说：“我总希望大家以事实说话，以你的理智和智慧看待医疗工作上存在的问题。这里不需要崇拜，需要你和我的真诚！” 这一类留言终于触到了官员博客的最痛处，官员以普通民众的身份发表观点，却摆脱不了因其官员的身份遭受指责。

　　官员博客遭遇效能质疑

　　对于博客来说，网友的留言和博客主的回复是衡量博客生命力的另一评价指标。“医生哥波子”和“朱永新教育随笔”等几个官员博客的点击率都在20万人次以上，从客观条件上，如果要博客主对留言一一回复很不现实，网友留言大都“有去无回”。

　　对于定位于办公性质，旨在加强与群众之间沟通的“办公博客”来说，网友的留言尤其是反映具体问题的留言不能及时得到回复，问题不能得到解决，这样的留言一经累积，公众就容易对“办公博客”的实际效果产生质疑。

　　记者在郑州市物价局局长陈军安的博客上看到，有网友留言向博客主反映所在小区的物价问题，但这条留言没有被回复。博客主在其后的博客文章里也没有提及网友反映的问题。在网友随后的留言中，记者看到多条带有“作秀”字眼的评论。

　　作秀，是对官员博客尤其是“办公博客”最集中的质疑。为反击“作秀”之说，有人曾用办公博客与政府网站进行比较。据统计，河北省公安厅主办的“中国第一公安博客”的日点击量平均达到4万人次，最高时能达到9万人次。而河北省公安厅的官方网站日浏览量仅为1000人次。河北省公安厅新闻中心副主任苏正军对此评价说，官方网站多使用“官方语态”，而博客使用“平民语态”，开放自由，拉近了与网民的距离。

　　但在比较浏览量的同时，另一个问题却被忽视了，公安博客与公安部门的官方网站在办公用途上并不具有可比性。记者在公安博客上发现，除了“警方提示”这个栏目对公众具有一定实用性外，其他栏目更偏重于“沟通和拉近”的作用。但公众生活中最常见的“网上查询”、“网上办公”、“网上通缉”等服务仍需在官方网站上获取。换句话说，无论公安博客怎样吸引公众的关注，但它尚不能取代官方网站的办公职能。

　　官员博客被夹在“冰火两重天”的中间。一方面，网友对官员博客的实际效果提出质疑，另一方面，一些新闻媒体仍在追捧“官员博客有助于推动政治文明”，这令官员博客更难以摆脱“作秀”的嫌疑。中央党校教授谢春涛谈到官员博客时，幽默地评价：“博客这种方式，比市长热线效果好，不会沦落为一个摆设。”

　　另一种解读

　　尽管不断有专家学者对于官员博客的“红火”做出辨析，但真正将这个现象引入公众话语圈的是中国人民大学行政学系教授毛寿龙在《人民日报》上发表的评论。

　　毛寿龙教授说，政府机关和官员开博客，红火背后有隐忧，目前其制度建设意义不大。政府机关及其负责人开办的博客受到网友欢迎，是值得鼓励的。不仅可以更好地做工作，还有利于在政府和公民之间建立良好的基础性的信任关系。

　　但他同时提出两个担心，一是担心政府机关和官员建博客，很可能是昙花一现。二是担心政府机关和官员建博客，会公私不分。

　　毛寿龙教授的文章虽不长，但观点倾向明确而犀利。此后，媒体上对官员博客“追捧”的声音一下子被“质疑”所压倒。综合来看，官员博客的褒贬不一来自三个层面。

　　用中央党校谢春涛教授的话说，首先官员博客是一种用现代网络的方式搜集民情民意的渠道，这是个好事。第二层，官员博客的广受关注反而折射出官方网站、市长热线等设置的尴尬地位。第三层，对个人来讲，官员博客可能会带来负面效果。它虽然能起到一定积极作用，但是很容易遭到非议。

　　然而对官员博客现象的解读并没有终止于此。有学者提出，国外官员开博客已屡见不鲜。美国布什、英国布莱尔、韩国卢武铉都有自己的博客。但在我国，官员尤其是高级别的政府官员开设博客，还是一件新鲜事。媒体将“官员开设博客”视作新闻，引来民众超乎一般热情的关注，这本身就是一个有趣的现象。民主与法制时报