官员的“新韩流”

　　从1905年满清五大臣游历欧美14国考察宪政，到2006年官员们蜂拥韩国学习“新村运动”，中国官员的留洋潮大致算来恰逾百年。

　　中国的近现代史，也是一个取外国之经，为自己输血换血的历史。每一个时期留洋目的地和学习内容的变迁，也折射了中国治国理念的演变。

　　但是，留洋历史的延伸，并不必然代表着治国理念、知识和技术的良性积累。而纵览中国官员学习目标的变迁，也有日益以技术学习代替制度学习的脉络。

　　因此，百年后我们仍然需要反思，我们应该向谁学习？我们应该学习什么？以及更重要的，如何将学习所得应用于中国的现实和未来？

　　农业学韩国

　　今年初，中共中央启动建设社会主义新农村战略后，从中央到地方，从省长到村长纷纷前往韩国“取经”，考察韩国“新村运动”经验；韩国方面也积极筹建机构、学校，编制中文教材，为中国官员“传经送宝”，引发了一股始自政府的“新韩流”

　　本刊记者／李杨(发自韩国)

　　文／舒文雯

　　已有34年历史的韩国新乡村运动中央研修院，坐落在京畿道城南市的一座山脚下。清晨，工人们在幽静而开阔的绿地上精心地修剪着草坪，仿佛一个大公园正等待着向游人开放。

　　9月5日上午，这里迎来一批中国考察者——来自辽宁省的6家旅行社老总。

　　“旅行社要开发‘新村运动’旅游路线，他们是专程来考察的。”负责陪同的韩国观光公社中国东北地区负责人孙东伟告诉《中国新闻周刊》，鉴于各地官员赴韩考察的市场需求，两国旅行社都在积极开发这方面的业务。

　　在韩国导游小姐金智炫的带领下，旅行社老总们体验了中央研修院的部分教学内容，其中包括参观历史馆、看录像，以及穿上土黄色的“新村运动”制服、拿着铁锹拍照留念。

　　金告诉记者，她带过很多“新村运动”考察团。为了让这些旅行社老总真实地感受“新村运动”考察过程，日程安排与公务员考察团差不多：“9月1日到3日在济州岛旅游，4日在江原道原州市农业技术中心参观，5日上午在中央研修院学习，下午赴韩国首都首尔观光，晚上去首尔的赌场。9月6日返回北京。”

　　考察团成员、辽宁省中国青年旅行社总经理邱暾对《中国新闻周刊》说，国家旅游局今年的宣传主题为“乡村游”，口号是“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。“韩国‘新农村’考察游是这个主题的一个延伸。”

　　“新韩流”

　　社会主义新农村战略启动前后，中国各级政府官员纷纷前往韩国“取经”，考察韩国“新村运动”经验。

　　2005年5月，由中央政策研究室副主任郑新立带队，中农办、财政部、建设部、人民银行等部门人员参加的考察组，专程到韩国考察“新村运动”，并提交了两份考察报告。一份是关于韩国新村运动的成果和经验的报告；另一份是关于建设社会主义新农村的建议。

　　第一批省级政府组织赴韩国考察“新村运动”的是重庆市。庆尚北道新村服务课课长金泳文介绍，2005年，重庆市委组织部长马儒沛考察韩国后，萌生举办新农村建设研讨班的想法。2005年11月和2006年3月，重庆组织了两批干部前往韩国考察“新村运动”，每期15天，第二期研讨班包括重庆10个百强镇的镇长和书记。

　　继重庆之后，各地公务员接踵而至。韩国江原道是考察热点地区之一。据韩国媒体报道，5月29日，湖南省组成24人考察团，访问了韩国江原道原州市农业技术中心和示范村庄。5月下旬，山东省胶南市30名官员访问韩国乡村。6月1日，上海有关官员8人考察了原州市和两个信息化村。今年春天至今，仅江原道就已接待了中国各地考察人员480人。

　　中央研修院是韩国“新村运动”最主要的研究推广机构，也是绝大多数中国考察团重要培训地。研修院副院长丁甲镇接受《中国新闻周刊》采访时说，截至目前，来自重庆、吉林、浙江、辽宁等中国各地的考察总人数已超过700多人。其中有220多人曾经住在研修院学习，500多人在研修院接受过1天的培训。学费每人每天100到150美元。

　　丁甲镇否认了此前“中国将派出35万名官员前往韩国接受培训”的报道，同时他向本刊透露，今年4月中央研修院与中国基本建设优化研究会签订了培训协议，但他拒绝透露协议的具体内容。

　　庆尚北道新村服务课课长金泳文告诉本刊，据他所知，协议中确实没有“35万”这个数字，只是提出了未来3年中国将派遣3万名政府官员和农村干部到韩国考察的意向，每年1万名。但金泳文说，不知是中国方面在财政预算方面存在问题，还是由于近来媒体对官员“考察旅游”展开了批评，目前协议规定的培训计划迟迟没有开展。

(责任编辑：安世者)