平安社区靠大家

　　刘子喜口述实录经典中国·我和我的祖国法制网记者 袁成本

　　刘子喜，男，46岁，山东省兖州市鼓楼街道办事处奎星楼社区居委会主任。自打该小区1997年成立，刘子喜一直担任社区居委会主任，至今已达9年。前不久，济宁市文明办和环保局联合授予该小区“绿色社区”称号；之前，奎星楼社区被山东省评为“花园式小区”，被济宁市评为“安全文明小区”、“社会治安综合治理先进单位”。说起小区的变化，刘子喜娓娓道来———

　　如果把奎星楼社区比作一个和谐的大家庭，那是一点也不为过。这几年，小区居民们连吵架、拌嘴的都很少，夫妻俩怄气也都把门关得紧紧的———他们怕街坊们听见笑话。小区的治安呢，不是吹牛，几年来，连一起小偷小摸都没有发生过。听派出所民警说，小偷听说俺们社区人心齐、防范严，不敢来。

　　要说小区和谐不和谐，记者同志您瞧瞧路边、健身区周围这些菊花。这都是居民自家种的，也没有人号召，国庆期间大家把它们搬出来，美化小区的环境。近几年，年年如此，都成了习惯了。

　　过去的奎星楼社区，可不是这个样子。

　　它于1997年12月成立，是由城市棚户区改造的拆迁安居小区，居民是清一色的拆迁户：有企业的工人，有郊区农民，还有做小生意的，人员构成挺复杂。居委会刚成立那会儿，小区只有8栋居民楼，楼与楼之间全是建筑垃圾。社区治安也乱得出了名，小偷那个猖狂，就别提啦。自行车、摩托车放在楼下，一转身就没了，好像那贼娃子专门盯着俺奎星楼。

　　有一天晚上，一个楼洞12户居民，有9家的储藏室遭小偷光顾；更离谱的是，大白天小偷愣把楼道的铝合金窗给偷走了。也难怪，由于大家初来乍到，互不往来，小偷抱着赃物大摇大摆地出入，大家竟然还以为是邻居搬家呢。

　　小区治安乱到这个份儿上，居民抱怨，居委会也坐不住。作为居委会主任，我脸上更是挂不住。居委会也曾想了好多法儿。开始，我们几个人轮流值班，也请派出所民警来“守坑蹲点”。由于兖州地处交通要道，流动人口多，奎星楼小区紧挨着马路，防范的难度大，感觉不到明显的效果。不得已，我们决定走“群众路线”。

　　第一步是摸情况。居委会进门入户，分头摸底，谁家有几口人、干什么工作、有没有长住的亲戚，等等，都摸了个一清二楚。然后是开会，一家出一个代表，一个单元一个单元地开、一栋楼一栋楼地开。会上，每个人都要自我介绍，先选楼道长，再从楼道长中选楼长。慢慢地，大家就熟悉起来，就不再“老死不相往来”了。

　　改变小区脏、乱、差，首先得靠小区居民自己。居委会一方面动员大伙动手清理垃圾，一方面争取政府资金支持。每个周末，大家都要义务劳动，清运垃圾，修路铺石。只要节气合适，大家一齐动手栽树、植草、种花。用了差不多一年的时间，小区的面貌就变得焕然一新了。

　　社区的治安防范，也是发动群众。开始，我心里还直打鼓，怕这法子不灵。没曾想，居委会一号召，大家参与的积极性还蛮高。全兖州第一个社区协会———“奎星楼安居巡防协会”很快就成立了。“协会”制定了章程，选出了会长。大家根据自己的时间，轮流值班巡逻。奎星楼社区治安形势的变化，成立社区巡防协会是个转折点。

　　我们这个社区，六十岁以上的老人有一百多。在居委会引导下，成立了老年活动中心和“社区老年协会”，选出了会长。这些老年人以协会为依托，互相照应，打牌、下棋、健身，忙得不亦乐乎。不仅如此，这些老人还是“社区巡防协会”的会员，还义务打更巡逻呢。

　　尝到了“协会”的甜头，我们接着又成立了“社区心连心调解协会”。让人高兴的是，“调解协会”的会员，不只是退休的邻家大妈、大爷，还有不少年轻人。邻居家有个大事小情的，他们都会主动帮忙。自打“心连心调解协会”成立，邻里间打架斗殴已经不大见了，就连夫妻吵架的也少多了。

　　“社区图书借阅协会”、“社区志愿者工作站”，也为社区和谐出了力。我们的“社区图书室”，免费为居民开放，本社区居民可以随便借阅。后来，居民们都把自家书拿出来，放到图书室。“社区图书室”里有一千多本图书是居民自发捐助的。

　　有句口号说得好，“社区是我家，和谐靠大家”。社区是个小社会，是一个城市的缩影，一个个社区和谐了，全社会就和谐。我们推行居民自治，大力培育发展民间组织，前后成立了6个“协会”，以协会为载体，让居民们自我管理、自我教育、自我服务。成立了义务巡逻、邻里调解、保洁护绿、老年服务、管道疏通、家电修理6支服务队，活跃着一百二十多名志愿者。

　　这几年，小区的变化真是太大了。图书室、健身房、卫生室、警务室、幼儿园，先后建立起来；健身器材从无到有，增添了一批又一批。

　　现在，我们这个小区里，比大城市的环境都要好。你看，这些碗口粗的法国梧桐、柳树，都是当年大家伙一株一株栽种的；这些海棠、紫槿、冬青、竹子，多漂亮。而过去，这个位置，是兖州有名的棚户区，我们当地人叫它是“趴趴屋”。一般的个头，进门要可劲地低着头；一到夏天，到处都是臭水，那苍蝇、蚊子都快滚成了“绣球”。惟一的一个公共厕所，连下脚的地方都没有。那个时候，谁能想到，这辈子能住上这样的小区？

　　小资料

　　奎星楼社区安居巡防协会的任务是，在社区居委会的领导下，做好社区的防盗、防火等治安防范工作；组织会员参加社区治安巡逻，配合警务区开展社区治安巡逻；开展社区防火、防盗的宣传教育活动。（责任编辑：王芳）