截止目前,山西第二经济大市临汾在经济以12%速度增长的同时,市区市区空气污染指数由2000年的11.61下降到现在的3.77,二级以上天数达到165天,比去年同期增加13天。坚定不移地实施蓝天碧水工程,使临汾市呈现出经济又快又好发展、环境质量逐步改善的良好态势。
“我们不能再要蒙着烟尘的GDP了”,临汾市委书记王国正斩钉截铁地表明了自己的态度。近年来,身受环境污染之痛的临汾市迎难而进,按照科学发展观的要求,实施蓝天碧水工程,全力建设“生态临汾”。
一、编制出台相关政策法规,把区域性环保纳入法制化轨道。临汾市先后制定了《关于加强污染治理、促进环境改善的意见》、《关于加强污染治理、改善环境质量的决定》和《临汾市“蓝天碧水工程”建设规划》等政策法规。配合这些政策法规的实施,启动了“临汾综合整治行动”、“全市空气质量全天候监控网络”,市政府与各县市区签订汇报目标责任书,形成强有力的约束。市委书记王国正多次强调指出,新建项目,凡环保不符合要求的一律不准上马;在建项目,凡环保设施未经验收合格的一律不准投产;已建项目,凡经限期治理和改造仍不达标的一律关闭。
二、加大环境投入,奠定环保与经济同步发展的基础。临汾市在建设“生态临汾”的过程中,本着不欠新帐,多还旧帐的原则,在加大环境执法力度的同时,大幅度增加环保投入。从2004年起连续每年拿出GDP的2%用于环保建设。2005年投资7.36亿元建设的市区环保十大工程,经过一年的建设,市区新敷设集中供热主管网12.3公里,完成城中村集中供热改造462户,到10月底,可确保市区集中供热达面积800万平方米,热化率达到65%。集中供气新增居民燃气6000户,气化率达到85%。临汾环保局局长许锁子介绍,临汾污水处理能力、烟气脱硫等环保设施从无到有,由小到大。目前在已建2座生活污水处理厂日处理能力9万吨的基础上,在建的洪洞、襄汾等县市城市污水处理厂年内将投入运行,投资1800万元日处理600吨的临汾市区生活垃圾无害处理厂也将启运。
三、实施环境“分区控制”,优化产业布局,严防污染转移。为了保证在环保的同时优化经济增长,临汾市建立了环保退出机制,淘汰落后工艺技术,为经济发展腾出环境容量;加强建设项目环境评审,发展科技含量高、低耗少污产业,限制新上高能耗、高污染项目,从源头上控制污染的产生。同时对重点污染源实施在线监控。从2005年以来,全市共关闭末位淘汰企业92家,淘汰冶炼、建材等行业落后工艺和设施87处,并结合焦化行业专项清理整顿强制关闭焦炉9座,使高新技术产业增加值比重大幅度提高。
四、选准切入点,放大循环经济半径,逐步推进环保与地方经济的协调发展。由于环保历史欠账多,全面推进环保任务十分艰巨浩大,临汾以建设示范生态工业园区为切入点,逐步放大循环经济的半径,逐步由企业小循环向园区中循环扩展,再向县域大循环梯次推进。目前,古县基本形成了煤焦煤气电等产业链,实现焦油、硫铵、粗苯、煤气等化工产品的全部回收;襄汾县推进清洁生产,利用焦炉余热、煤气和高炉煤气发电,既遏止了对空排放所造成的资源浪费,又为集团的炼焦、化工提供了电力保证;其它各县市全面利用炼铁高炉水渣生产矿渣硅酸盐水泥和墙材,利用发电废水进行铁厂洗渣和焦厂洗煤,初步形成了环境保护和经济发展的良性循环。(林轩)
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