美国、俄罗斯、中国、英国、法国、德国六国外长或代表6日在伦敦举行磋商，讨论针对伊朗拒绝暂停铀浓缩活动的对策。会后发表的声明没有说明六国将采取什么具体行动，不过美国国务院高级官员称，制裁的决定“已经做出”。另一方面，伊朗外交部发言人8日表示，暂停铀浓缩是“完全不可接受的”，伊朗“已经拒绝”。

　　表达失望

　　英国外交大臣贝克特在会谈后发表声明说，与会各方对伊朗未能按联合国安理会第1696号决议要求暂停铀浓缩活动表示失望。贝克特说，与会方将根据《联合国宪章》第七章有关规定就相关措施展开讨论，并将继续努力寻求通过谈判解决伊朗核问题。《联合国宪章》第七章第41条规定，安理会可以在国际安全受到威胁时采取经济和外交制裁措施。

　　欧盟负责外交与安全事务的高级代表索拉纳9月底与伊朗首席核谈判代表拉里贾尼举行磋商，但未达成任何协议。索拉纳6日在伦敦向六国代表介绍了磋商情况。贝克特代表与会各方发表的声明没有说索拉纳的斡旋失败，不过仍对这一结果表示“非常失望”。

　　美国威胁

　　伦敦会谈结束后，美国副国务卿伯恩斯说：“关于将实施制裁的决定已经做出，现在问题是实施什么制裁措施。”他宣称在美国看来，制裁可以“让伊朗需要付出的代价变得更高”。

　　伯恩斯说，六国外交部高级官员将于10日或11日举行视频会议，然后，各国常驻联合国代表将碰头，继续磋商。

　　不过美联社对伯恩斯关于制裁决定“已经做出”的说法提出质疑，美联社在报道中指出，美国国务卿赖斯6日因飞机晚点，在伦敦会谈上“迟到”，导致会谈各方代表几乎没什么时间达成一致。

　　希望仍存

　　贝克特在声明中说，六国在今年6月提出的解决伊核问题方案仍然有效。这一方案包括旨在要求伊朗暂停铀浓缩活动在内的一揽子鼓励性和惩罚性措施。俄罗斯外交部高级官员也说，威胁伊朗“没有建设性”。

　　俄塔社6日援引俄罗斯外交部长拉夫罗夫的话说，国际社会就伊核问题采取的任何措施都应该只有一个目的，就是让伊朗重回谈判桌前。俄罗斯外交部高级官员阿列克谢耶夫也说，对伊朗使用“威胁与最后通牒的语言……没有建设性”。不过俄罗斯国际文传电讯社6日援引拉夫罗夫的话说，俄罗斯“不排除采取进一步措施的可能”。

　　伊朗强硬

　　伊朗外交部发言人8日说，暂停铀浓缩是“完全不可接受的”，伊朗“已经拒绝”。此前，伊朗总统内贾德于4日在伊朗纳扎巴拉德城发表演讲说，伊朗不会在核问题上后退一步，制裁也不能迫使伊朗中止铀浓缩活动。

　　伊朗一直坚持自己有权在《不扩散核武器条约》框架内实施铀浓缩活动，和平开发核能。美国在伊朗未能按联合国安理会相关决议于8月31日前暂停一切和铀浓缩相关活动后，不断威胁要推动针对伊朗的国际制裁。

　　不过即使联合国决定制裁伊朗，也不意味着伊核问题没有回旋的余地，法国外交部长布拉齐5日说，即使联合国决定对伊朗采取制裁措施，对话的大门也依然敞开，只要伊朗暂停铀浓缩活动，谈判就可以恢复。王丰丰

　　美专家：

　　核威慑战略已失效

　　核战危险增大

　　二战期间，在日本偷袭珍珠港一役中蒙受奇耻大辱的美国，分别于1945年8月6日和9日向日本广岛和长崎投下了2枚原子弹，启开了人类历史上首次动用核武器的恶劣先河。所幸的是，自此以后的60余年中，世界上还没有第二个国家动用过核武器。然而，在当今这样一个多极核世界，冷战年代的核威慑战略似乎已经失效，一旦哪个国家动用了核武器，其后果将难以想像。美国哈佛大学奥林战略研究所所长斯蒂芬·彼得·罗森最近撰文指出：发生核战争的危险增大了。美国《外交》双月刊最近一期刊登了罗森这篇题为《扩散之后》的文章，要点如下：

　　核扩散再次成为美国国家安全议程的首要问题。核扩散之后的世界会是个什么样子呢？如果将来发生核扩散，形势之复杂可能会远超想像。在一个多极核世界，国际政治活动仍将继续，但所处环境会充满恐惧和不确定因素，从而造成更严重的新危险。美国和其他国家的许多军事计划、防务政策和国家安全学说可能都将过时，需要进行大幅修改。

　　威慑战略将失效

　　假设在今后10年内，伊朗设法获得了几枚粗制核武器；核武器可以在中东地区投射，还可以通过秘密手段投射到美国和欧洲。假设还有一种情况：出于担心或不甘落后，沙特阿拉伯和土耳其也自行研制出了核武器。在这个新世界，战略互动将如何进行？

　　冷战期间，核国家不多，这就意味着如果发生了核袭击，是哪个国家发动的袭击会一目了然。相关国家可以进行报复。这有助于威慑第一次打击。然而，在多个国家拥有核武器的中东地区，这种推理可能就不适用了。因为探测系统很难准确无误地测定携带核弹头的弹道导弹发射地点。

　　将来核扩散后，在常规战争中可能会出现核冲突，中东常规战争之频繁会更加令人担忧。假如发生了这种情况：该地区正在进行一场常规战，其间如果发射了一枚携带核弹头的弹道导弹，哪个国家的政府可以确定这是谁干的？

　　此外，围绕伊朗可能获得核武器问题，人们最大的担心之一是，德黑兰会把核武器送给一个恐怖组织，从而大大增加使用核武器的可能性。如果伊斯兰核国家的数量增加，核武器秘密转让给极端伊斯兰恐怖分子的可能性也会增加，而确定转让核武器的国家以便惩罚这个国家会变得更加困难。这就会让威慑战略失去效用。

　　触发核军备竞赛

　　中东的核国家不大可能表现出克制。伊朗和伊拉克会相互疑心重重，沙特和伊朗、土耳其和伊拉克等也会如此。还有以色列。由于相互提防，多极军备竞赛的传统条件应运而生：以色列武装起来，准备应对所有可能的敌人；各个伊斯兰国家武装起来，准备应对以色列和其他敌人。

　　历史证据表明，军备竞赛有时会加速战争，因为有关国家的政府开始认为，较之财力枯竭，冲突更为可取；或者认为他们可以通过战争暂时获得军事优势。由于核战争破坏性极大，有关国家很可能不愿使冲突升级。但是，激烈的军备竞赛仍会导致核武库的规模扩大，从而使防止意外使用或未经授权使用核武器的难度加大。

　　除了中东地区，其他地区可能也会出现核军备竞赛。在亚洲，许多国家之间存在严重的领土或政治纠纷，其中包括拥有核武器的5个国家(中国、印度、朝鲜、巴基斯坦和俄罗斯)。日本可能也会加入到这个行列。如果美国不再充当现行秩序的保证人，亚洲很可能会“准备展开竞争”，包括核竞争。在那种情况下，这个地区造成的问题将类似于中东出现核武器带来的问题。

　　核战争危险增大

　　自1945年以来，核武器还没有使用过。不过，未来的一些核国家可能认为，动用这些武器符合自己的利益。例如，某个国家或组织可能想向世人表明，它愿意并能够违反国际体系最神圣的准则。如果使用核武器的不是一个小组织而是一个面目可憎的国家，而且这个国家企图以此搞恐怖活动，那将是当代版本的恐怖政策。

　　什么样的国家企图这样做呢？根据历史经验，可能是这样一种国家：公然拒绝现存国际秩序，试图恐吓他国。另外，国内冲突可能引起深仇大恨，有关方面会动用核武器。

　　然而，使用核武器最可信的情况是：一个核国家发现，自己正在输掉一场非核战争。这样一个国家面临的是或者接受即将来临的失败，或者大胆假定战事升级可以迅速结束战斗，而且不会遭到失败。

　　控制中东和亚洲的军备竞赛将是一件困难的事情。传统的军备控制似乎不大可能有用，不仅因为这些地区有关国家之间的相互猜疑根深蒂固，而且也因为拥有核武器的小国把自己的武器藏起来，并且夸大自己武器库的规模和效能，以吓阻对手袭击自己。因此，围绕认真的核查措施，有关方面将难以达成协议，而这反过来会导致达成比较广泛的有效协议更加困难。

　　简言之，如果核扩散持续下去，形势会更加复杂。随着冷战的结束，核战略问题近乎不复存在，因为超级大国发生核对抗的可能性减小。遗憾的是，这个问题现在要重新出现了。新华