记者昨日从浦东新区政府获悉，浦东新区获得人事部正式批准，突破外资在中外合资人才中介机构中的股权比例不得超过49％的政策上限，允许外方合资者对人才中介机构实现绝对控股。

　　外方合资者可以控股

　　浦东新区政府昨日宣布，人事部已经开始在浦东开展中外合资人才中介机构试点改革，今后在浦东新区成立中外合资人才中介机构，外方合资者可以控股，拥有的股份比例最多不超过70％，其他条件仍按《中外合资人才中介机构管理暂行规定》执行。

　　此外，浦东还宣布将对引进的优秀人才中介机构实施财政补贴。对新引进的国际、国内知名人才中介机构，其实现的营业收入、利润总额形成浦东新区地方财力部分，两年内给予100％补贴，后两年给予50％补贴，对这些人才中介机构在购买或租借自用办公用房方面也有补贴。

　　允许外资在中外合资人才中介机构中占有更多股权比例，也是对现有人才市场进行有效监管的一次探索。据统计，目前在上海登记注册的中外合资人才中介机构有24家，但实际上从事“猎头”事务的外资公司远不止这些，很多外资人才中介机构往往以会计师事务所、咨询管理公司、办事处等形式登记。

　　20天内可作出审核决定

　　目前，浦东新区各项准备工作已就绪。浦东新区人事局、经委、工商局联合起草“中外合资人才中介机构设立告知单”。对成立中外合资人才中介机构的申请，市、区人事主管部门一般在20日内作出审核决定，20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可延长10日，且将延长期限的理由告知申请人；审核完毕后将在10日内向申请人颁发《上海市人才中介服务许可证》。

　　市场化手段配置优秀人才

　　与其他要素市场相比，浦东新区人才市场的开放开发相对滞后，国际知名的人才中介服务机构屈指可数，人才中介服务行业产值相对较低，这是浦东大力引进国内外优秀人才中介机构的主要原因。

　　根据浦东新区“十一五”人才发展规划，到2010年，浦东新区人才总量将从2005年的43万人增加到73万人，随着浦东综合配套改革的深入推进和产业结构的调整，进一步向外资开放人才中介服务市场，加快发展人才中介服务产业，通过市场化手段将更多优秀人才配置到浦东的各行各业，已成为当前浦东新区急需解决的一个重要课题。

　　浦东新区人事局副局长黄钟说，进一步向外资开放人才中介服务市场，可以使过去“隐形”的外资人才中介机构公开从事人才中介服务，政府管理对象得以明确，也可以在实践中探索和完善人才市场监管制度。浦东新区的探索，可以为我国履行入世承诺、在逐步开放服务市场的同时建立国家人才安全机制提供实践经验。