500万在外务工者有望“异地办证”

　　网民：能否在外地办第二代身份证省公安厅：今派专班湖南取经

　　本报讯(记者　张爽　通讯员　沈廷) “公安部治安管理局已发出通知，长期在外人员办理第二代身份证，可由亲属代办，也可派专人集中办理。湖南、浙江都开始实施了，湖北什么时候行动？”日前，一署名为“草长莺飞”的网友在湖北省政府驻深圳办事处网页上留言。省政府驻深办综合处周处长也表示，近期，他们收到大量的类似询问电话。针对这一问题，省公安厅今日将派专班到湖南取经。

　　武汉已落实便民措施

　　9月21日，公安部治安管理局下发通知：长期外出人员办理第二代身份证，可由亲属代办申领手续。

　　通知出台后不久，这项便民措施仅在我省武汉籍外出务工人员中实现了。具体操作方法是，可以用移动存储器(U盘、光盘等)存储相片办理“二代证”。由他人携带其在外地公安机关拍摄的标准数码相片(存储设备保存的照片数据)和户口本，请他人代办第二代居民身份证。

　　500万人的办证之难

　　武汉市能快速实施这一政策，主要是基础工作做得比较扎实，户口管理比较规范。而在湖北全省，因为人口基数大，户口管理难度大，人户分离较严重，所以，现在还不能在全省范围内实行。也就是说，我省除武汉外，其他各市长期在外的500万打工人员，现在还得回原籍办第二代身份证。

　　此外，公安部治安管理局的通知还指出，长期外出人员在外居住较为集中，且返回常住户口所在地有一定困难的，公安机关可以组织专人前往外出人员居住地集中办理人像采集和换证手续。对这样一项措施，省公安厅办证中心的负责人解释，异地办证的程序其实很简单，即现场照相，现场核对，网络传回，邮寄过去。

　　但是，也存在个难题，即现场核对困难大。因为，公安网络和普通网络不同，异地核对时，不能从外地调出本地公安网的个人户籍信息，只能事先将本地公安网上的信息携带过去。如果派专人赴外省驻点办证，需要携带的信息量非常大。

　　将最大程度方便群众

　　省公安厅办证中心负责人指出，国家换发身份证，主要目的是希望对户口进行一次大规模核查，规范户口管理。如果为了方便而忽略办证的质量，是本末倒置的。“我们将在保证办证质量的前提下，最大程度的方便群众。”

　　记者还了解到，湖南省已经在深圳等地设立了办证点，专门为异地湖南籍居民办理第二代身份证，取得了很好的效果。对此，省公安厅表示，今日派专班到湖南取经。长江商报