宝鸡作为国家环境保护模范城市、国家卫生城市、国家园林城市和全国综合实力百强城市，在过去几年中，始终坚持以科学发展观统领经济社会全局，以建设“工业强市、畜牧大市、旅游名市、现代化生态园林大城市”和创建“最佳投资环境、最佳人居环境”为目标，坚持走新型工业化道路，扎实推进社会主义新农村建设，大力实施加快高新区发展、突破蔡家坡和突破西山战略，培育提升产业集群、交通区位、生态环境、人文特色四大优势，创新发展模式，提高发展质量，深化改革，扩大开放，突破体制障碍，优化经济结构，增强自主创新能力和自我发展能力，努力构建经济发达、文化繁荣、环境优美、生态良好、社会稳定、人民安居乐业的和谐奋进新宝鸡。

　　一、坚持把环境保护摆在更加突出的战略位置，用科学发展观指导宝鸡经济社会在“十一五”期间实现又快又好发展

　　环境保护是一项基本国策。加强环境保护是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高人民群众生活质量和健康水平的实际行动，从重经济增长轻环境保护向保护环境与经济发展并重转变，从环境保护滞后于经济发展向环境保护与经济发展同步转变，从主要运用行政手段保护环境向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题转变，坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法，始终坚持以环境保护优化经济增长，从根本上解决环境保护与经济发展的矛盾。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，依靠科技进步，发展循环经济，加大污染防治力度，切实改变“先污染后治理、边污染边治理”状况，倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，促使宝鸡在“十一五”期间继续保持全面、协调、可持续发展的良好势头，努力成为关中率先发展的排头兵，在全国综合实力百强城市的位次进一步前移。

　　二、大力发展循环经济，推动经济增长方式的根本性转变

　　坚定不移地走新型工业化道路，按照循环经济的发展理念，积极探索“资源－产品－废弃物－再生资源”的发展模式，建设生态工业园区和生态农业园区，重点抓好宝鸡高新技术开发区、长青工业基地等循环经济示范试点，建设一批促进循环经济发展的重大项目，以扩大产业规模，增强自主创新能力为重点，改造传统产业，大力发展高新技术产业和农产品深加工产业,着力振兴装备制造业培育产业集群，全面提升宝鸡工业的整体素质和市场竞争力。同时，以提高资源综合利用率为核心，坚持资源开发与节约并重，全面推行清洁文明生产，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后技术、工艺和设备，创建环境友好型企业，加快经济增长方式由资源消耗型向节约循环型、环境友好型转变，促进经济发展与资源利用、环境保护工作的协调和可持续。

　　三、加强生态环境保护，促进人与自然和谐

　　以建设“绿色宝鸡”为抓手，坚持保护优先，开发有序，以控制不合理的资源开发为重点，加强对水源、土地、森林、矿产等自然资源的生态保护，继续抓好退耕还林（草）、天然林保护和防护工程建设，加强渭北旱塬丘陵沟壑区、关中平原区、秦岭及关山地区的生态建设和保护；抓好市区南山北坡绿化、市域内平原绿化、村镇绿化、道路绿化建设，着力建设生态城市、绿色宝鸡。进一步完善渭河及千河、清姜河等主要河流生态治理工程，突出抓好植树、种草、蓄水、造景,使渭河市区段形成20公里的绿色长廊,在市中心、上马营、高新区、陈仓区形成500万平方米的生态公园和600万平方米的四个清澈水面，形成“多片水面、两条林带、城在林中、水在城中、依山傍水”的现代化生态园林城市景观，力争在2008年达到中国人居环境奖所有要求，努力实现宝鸡经济发展与环境保护、城市建设与管理水平新的跃升。