［提要］山西方山县网瘾少年写求助信给县委书记，引发县委整治网吧风暴。经过三轮罚款整治，仍不能杜绝未成年人上网的情况下县委书记张国彪下令：不关网吧就换局长。之后工商局职工亲属带头自动关闭网吧，减小网吧整治阻力。目前县城所有网吧被全部取缔。

　　在山西方山县县城圪洞，现在所有网吧已被全部取缔。被取缔的原因要追溯到一个网瘾少年写给县委书记的一封信。这封信直接推动并产生了全国绝无仅有的开通了网络却没有网吧的县城———山西方山县城。

　　一封特殊的求救信

　　2006年3月14日，一封特殊的求助信送到了方山县委书记张国彪的手中。信中说：“我是一名中学生，由于定力不足，就在同学带领下来到网吧，从此一发不可收，几乎每天到网吧打游戏、看电影和聊天，有时还偷家里的钱……网吧使许多家长操心，每天要到网吧去找孩子，许多学生甚至在网吧过夜，彻夜不归。而那些网吧老板也很有背景，公安局检查时有人通风报信，未成年人从后门出去……希望您抽出一点时间管一管这不良之风。”

　　求助信的出现让张国彪大为吃惊。去年秋季以来，方山县为了杜绝未成年人上网，曾对网吧整治过多次，张国彪一直以为整治后的网吧早已不再接纳未成年人。但这封信的出现，却预示着去年的整治行动仍未能根治未成年人到网吧上网。收到信的当天，张国彪就带领官员到网吧去调查，结果发现，实际情况和信中所说的一模一样：网吧里坐着的几乎全是中小学的孩子们。张国彪当即决定，必须彻底解决网吧问题，给孩子们一个交待。

　　为了慎重起见，3月15日，县委、人大、政府、政协四套班子被召集到一起，就方山网吧的存废问题进行了开诚布公的讨论。“一说到网吧，大家都是义愤填膺，非常激动，一致认为早就应该取缔了。讨论之后我们集体得出结论：网吧对孩子们弊大于利，应该关闭。”张国彪回忆。

　　突击检查根本没用

　　决心下定之后，方山县委与网吧之间一轮又一轮的较量随之拉开大幕。每家网吧很快都收到了宣传材料，材料明确告知县委对网吧整顿甚至取缔的决心，希望他们对照有关规定自行检查，如果存在违规的地方就赶紧改行，避免更大的损失。

　　宣传阶段结束后，长达40余天的检查阶段开始了。县里成立了由工商局牵头、多家配合的联合检查组，对接纳未成年人上网的网吧进行罚款。罚款很快也被证明是无效的整治方式：三轮罚款过后，网吧里的中小学生没有丝毫减少。

　　就连检查本身，也是困难重重。为了保密，张国彪经常电话通知工商、公安等单位有急事，赶紧派个人过来。各单位的人来了以后，才知道是由他亲自带队突击检查。为了避免惊动别的网吧，每到一家网吧，检查组第一件事就是控制所有的通讯工具，防止网吧主之间通风报信。然而，就是这样严格保密的检查，效果依然不理想。

　　“方山县城很小，出点事全城马上都能知道。”新闻办贺主任曾经参加过这样的突击行动，“往往查第一家的时候还能看到几个孩子在上网，到了第二家早已人去楼空，有的等你来了干脆关门了事。”几轮“游击战”过后，张国彪发现这样的检查根本无法发现大的问题：孩子们依然泡在网吧里，你却抓不到证据。无奈之下，工作组被迫采取了更加严厉的措施：县委经过几轮的艰苦工作，终于成功动员给网吧提供数据服务的网通公司切断了所有网吧的数据供应。然而没过多久，方山的网吧又陆续开业了：网吧主们居然从私人家中接出了网线，继续营业。

　　这让张国彪也大为意外，整治的困难程度显然远远超过了他的预期。这一意外也让他最终认定，解决问题的办法其实只有这最后一个：全部取缔。

　　“不关网吧就换局长！”

　　执法也遇到了重大困难。联合执法组的执法人员本身和网吧就有千丝万缕的联系，甚至经常出现执法人员自己检查自己家网吧的情况，许多队员不愿执法。此时渐渐浮出水面的是，一家工商局职工亲属开的网吧尤为顽固，坚决不愿意取缔。由于工商局是整个行动的牵头单位，其他网吧老板全都盯着这家网吧。这块石头搬不动，全县的取缔行动将更加困难。

　　一天，张国彪临时通知工商局长、文化局长、县委办主任三人集合，再次亲自带队直奔这家网吧。眼前的网吧里依然坐着学校的孩子们。张国彪于是将工商局局长叫到办公室。“你不是说你们工商局亲属开的网吧里没有未成年人上网吗？事实摆在这里，你动员他们关了吧。”张国彪说。“关不掉。都是熟人，阻力太大。”工商局长很为难。

　　“那好，一个月之内，方山的网吧如果还关不掉，我就建议上级撤你的职。”张国彪明确地说，“你自己选择吧，不关网吧就换局长！”张国彪同时宣布，凡是分管网吧整治工作的单位，本单位内部以及整治行动中所分管的范围执法必须严格。一旦出现执法不力的情况，他能予以撤职的立即撤职，他无权撤职的，将建议上级将其撤职。最终，这家工商局职工亲属开的网吧自动关闭了，网吧整治的阻力随之小了许多。

　　能做的只剩下彻底取缔

　　“这次（取缔网吧）执法行动做得很漂亮。”前网吧老板刘景崎回忆起方山网吧最后的取缔过程，“我们开网吧的也无话可说。”几轮检查过后，县城所有的网吧都被证明是不符合规定的。其中5家证件不全，另外两家则没有任何合法手续。一系列艰苦的较量之后，整治终于进入了最后的攻坚战：取缔阶段。5月初开始，联合执法组将网吧的电脑贴上封条，全部搬走。

　　“所有的措施我们都试过了，没有用。为了孩儿们，我们能做的只剩下彻底取缔了。”张国彪说。虽然这些被没收的电脑经过罚款又陆续还给了网吧主，但是严厉的措施终于让他们彻底放弃了继续开网吧的念头。

　　为了避免纠纷，整个取缔和没收过程由方山电视台录像作为证据，并完全按照《互联网上网服务场所管理条例》的规定来执法的。2006年5月底，网吧在这个吕梁山区深处的小县城彻底消失了。据了解，目前方山县城没有网吧，整个方山县其他地区共有两家网吧。这两家网吧同样处于严格的管理之中：第一次发现接纳未成年人上网将被罚款，第二次发现就坚决取缔。

　　后网吧时代的方山

　　9月20日，记者在方山街头进行随机采访。“好事！肯定是好事。我们家长大部分都支持关网吧。”一位家长说。记者随后采访的3位家长同样表示了坚决的支持。

　　反对的声音依然存在，只是与家长、老师们异口同声的拥护相比，显得有些落寞。“网吧这一新兴事物在方山算是夭折了。”方山的一位官员说，“这将影响到方山这一代甚至下一代的孩子们学习新技术，接触最新的信息。”

　　奇怪的是，他的这一观点受到了刘景崎的坚决反对。作为网吧主，刘景崎似乎比别人更加清楚网吧的危害。

　　网吧被彻底取缔之后，刘景崎和他的父母变成了关闭网吧的坚定支持者，这让记者也大为诧异。“网络到了网吧全都变质了，说白了，孩子们都是过来玩的，哪里有什么过来学习新技术的！”刘景崎说。

　　中国社科院新闻与传播研究所的研究员卜卫曾经指出，贫困的孩子比富裕的孩子接触网络更加依赖网吧，关闭网吧实际上是关闭了穷孩子的上网途径。

　　方山的一位官员则表示，至少在方山情况并非如此。镇上越来越多的家庭已经有了电脑，而农村的孩子没钱也没时间去上网：对于中学阶段的他们来说，依靠学习改变贫困的命运比上网打游戏重要得多。

　　与方山形成鲜明对比的是，2004年湖北赤壁也曾关闭过全城的57家网吧，结果引起一片争议。民间坚决支持的同时，更有许多“专业人士”斥之为“因噎废食”。

　　张国彪这样分析他眼中方山能够关闭网吧的客观原因，“像方山这样的贫困地区，县级以下完全可以关闭网吧！”（据《民主与法制时报》）