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来信倾诉
广州日报:
你好!《读者速递》版我特别喜欢看,它讲出了很多人的心声。我犹豫了很长时间,决定找你们帮忙,我想“非转农”,但一直不被受理。
我今年33岁,是从化市鳌头镇人。读小学时就随父亲农转非了。后来,我嫁给了农村户口的丈夫,子女的户口跟我,挂在江埔居委,我丈夫户口则在江村。
去年孩子读书时,由于是居民户口,比同住一地的农村孩子每学期多交200元。对于我这个没有固定收入的家庭来说,如果能让儿子非转农的话,光是读书就能省不少钱。
但是,去年我先后在镇派出所及从化市公安局申请“非转农”,将母子俩户口随丈夫转回农村,但他们连申请表都不接,就说不能非转农。我该怎么办?陈×红
新闻提示
如今,有个别农转非后的居民认为做居民不如做农民过得好,因为土地现在越来越值钱,自己是居民户口无分参与,如果能做农民就能分到农田,卖地分红固然好,即使没有分红,起码可以种菜、种水果,不用担心温饱问题。居民想转回农村,这是随着整个中国的社会经济发展,城市户口福利越来越少而导致的现象。归根到底,还是因为关系到经济利益。
文/记者刘显仁 实习生高晓远
没了田又没工作
农转非后活得累
陈女士的父亲是名老教师,在1984年,为照顾农村教师,作为特殊政策,本是农民的母亲及陈女士姐妹俩一起由农民变成了居民。在那个时代,农转非可是件了不起的大好事,村民们羡慕得不得了。不久,村集体将她家三个人的田地收回分给了其他农民。陈女士的母亲失去田地后也一直没有工作,现在年纪大了,既得不到村里的照顾,只靠父亲的退休金过活,活得挺累。
1997年陈女士嫁到江浦镇江村,本想将户口迁入江村的夫家,但被镇派出所拒绝,因为她夫家是纯农业户口,她的居民户口无法迁入。去年陈女士向有关部门申请非转农,多番奔波但至今连申请表都拿不到。她说,江村村委会多位负责人都同意接收孩子户口回村,但不能参与分田地,事实上江村早已无田可分。但申请在镇派出所及从化市公安局户政科被打回。户政科工作人员拒绝的理由是:1.怕其将户口转回农村后偷生小孩,违反计划生育政策;2.当地政府规定,非转农必须要经过从化市长亲笔批准;3.将户口转回农村是想分地,对其他村民不公平。
非转农先例
广州还没开
那究竟陈女士的想法能否实施。日前记者先后致电广州从化市公安局户政科、广州市户政处,均得到一致的回复:只有农转非,没有非转农。而且目前广州还没非转农的操作先例。
从化户政科有关人员表示,居民转回农民是不可能的,即使村和镇都同意了,市里面也是不会接受申请的,理由则与陈女士此前讲述的基本一致。据他介绍,此前也曾有一位70多岁的老人极力要求将户口转回农村,即使他不可能偷生孩子也不需要分田地,然而还是不可以。至今从化市都没有过非转农的先例。
广州市户政处有关人员则表示,农转非是城市发展进程中的转变,无论是广州哪个区,目前也只有农转非,没有非转农的操作先例。
专家说法:非转农或扰乱农村关系
广州市社会科学院副研究员童晓频表示,我国建国初期,农民和居民的福利区别不大,可是随着大规模的城市建设和发展,所有资源向城市倾斜,城市居民有了让农民羡慕的社会福利和社会保障体系,如国家定期供应稳定的粮食,优先安排工作以及在教育和医疗上享有的各种服务。
而当时农村的土地是集体的,农民只能在土地上耕种,不能进行土地买卖,拥有土地对农民来说并没有很大的金钱意义。相比城市居民,农民不但收入不高,也没有各种福利保障,所以当时很多农民都渴望成为居民。然而城市对农民的转入有很强的排斥性,除非是某些特殊人群。
到了今天,“土地不值钱”的历史已经改写成“寸土寸金”。土地被征收进行工业生产、房地产开发等,使得农民一下子获得了大笔财富。而不拥有土地的居民当然就不能够享受土地目前带来的优势。于是早年因为读书、出嫁等从农村走出来的农民开始想回去了,想重新拥有土地,从而拥有财富。正如当年城市排斥农民一样,现在农村对居民也是排斥的。农民认为,一旦人多了,分到的东西肯定少了。在这样的情况下,如果哪条村开了先例,可以非转农,整个农村关系将出现混乱。
就广州来说,农转非是城市化进程中的一个变化。农民变成居民,使所有市民逐步变成是同一身份的公民,先完成身份上的公平,从形式上先走出来,通过若干年社会经济发展,公共服务、教育、医疗等福利的普及,逐渐消除城乡差别。
童晓频说,若把居民再变成农民,社会则在倒退,也不符合社会发展趋势。 | |
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