安场镇农民质疑：多占的土地转让开发商合法？

　　8月26日下午，正安县安场镇正安五中附近的老虎洞大桥附近发生一起土地开发商纠结社会闲杂人员、在校中学生殴打农民的事件。引起当地群众强烈愤慨，纷纷要求严肃处理，切实保护农民合法权益。

　　为了解事件真相，记者于9月21日专程采访了双方当事人、镇有关领导以及部分群众。

　　据了解，2003年初，正安县安场镇为加强公共基础设施建设，决定向该镇安常社区安乐组、工农组、桂花组村民共征地8000多平方米，并以每平方米9元至12元的价格给予补偿，在隔河相望的正安二中与正安五中之间，新修一座老虎洞大桥。其中安常社区安乐组村民贾其开、黄新强等3户群众被征土地976平方米。2004年，镇政府为了发展城镇建设，将修桥后剩余的4000多平方米土地，以置换的形式转让给大桥承建商黎成毅开发。但贾其开、黄新强认为黎成毅在开发过程中多占两户土地338.25平方米。

　　贾其开告诉记者，当时镇政府是以修桥铺路搞公共基础设施建设的名义征地，是在为群众办好事，大家都积极支持。他说：“但是镇政府少征多占，并将多占的地转让给开发商从事房产开发，明显是在与农民争土地利益，我们决不答应。”为此，贾其开多次与开发商发生冲突。

　　受伤的农民黄新强向记者介绍了当天事件发生的经过。8月26日，黄新强听说黎成毅在量自己的地，准备卖给在该镇经商的四川广安人王兴义建房。并赶去说：“这块地是我家的，你们没权利侵占农民的土地。”黎成毅等根本不理会。黄上前制止，黎成毅等3人却抓住黄劈头盖脸地打过来，黎成毅还抓起一块石头猛砸黄背部。黄的几个亲戚准备上前劝架，却见桥下有30多个人正气势汹汹地冲上来，有的还提着钢管。黄新强挣脱后跑进附近郑传钰家厕所才躲过一劫。

　　一位在旁的群众看到这种阵势，向派出所报了案。赶来的警察逮住了其中4名参与打人者，其中有一名在校中学生。当天，警察问完笔录并放了人。

　　安乐组组长冯佑忠说，在警察问笔录时，他在窗外听到黎成毅说以每人5元请了34名中学生准备帮忙打架。镇派出所所长骆顺、教导员冯道敏告诉记者：“参与打架的并没有34个学生，事发当天抓到4个人，其中有一个学生，询问完笔录后，由于达不到拘留条件，都只好放了。”黎成毅对雇请在校中学生帮忙一事予以否认。

　　经镇医院诊断，黄新强脑震荡，背部多处受伤。共花去治疗费用1000多元。住院期间，黎成毅未垫付过医药费，也未到医院看望黄新强。

　　贾其开气愤地告诉记者，事发第二天中午，由镇党委、镇政府相关领导组织当事人进行调解。副镇长吴忠强说：“谁去阻挡施工就是违法，打了也是活该。”此话使调解不欢而散。

　　由于调解不成，8月27日，黎成毅以大桥未经验收为由，堵住已通行了一年多的大桥，正安二中的师生只得绕道而行。吴忠强说：“未经验收只是借口。”黎成毅说，大桥竣工至今，他只收到工程款67万元，镇政府尚欠约20万元工程款，镇政府承诺在土地开发的收益中，逐步偿还。如果此次土地纠纷得不到顺利解决，土地开发不能顺利进行，他担心工程款收不到，只有堵桥以引起有关单位重视。

　　因土地纠纷导致了打架事件，又导致大桥被堵，引起当地群众的强烈反对。为消除群众误会，黎成毅在镇一小原副校长王路生陪同下，向县人大代表、安常社区顾问何龙树解释堵桥原因。何龙树便问黎为何请人帮忙打农民黄新强，黎说：“是吴部长(吴忠强)喊打的。”吴忠强对此予以否认。

　　黄新强气愤地说：“开发商有什么理由打农民呢？我一定要讨个说法。”

　　吴忠强说，镇里将组织相关人员重新测量，如果存在少征多占的情况，多占的地，镇政府将以每平方米9元的价格对农户进行补偿。

　　记者向县有关负责人反映了采访的情况。县委副书记蔡万权说，县里已知道此事，并两次要求镇里客观公正处理，如果其中有干部违法违规的现象，将按照有关规定进行处理。

　　县纪委副书记王伟说，将组成调查组认真调查此事。

　　为弄清土地征用的合法性，记者采访了贵州文福律师事务所主任律师余刚，余刚说：“根据《土地管理法》的相关规定，道路公共基础设施建设、城镇规划建设用地，必须根据实际情况，实行有偿征用。如果是以房地产或其他经营形式征用土地，必须通过政府招投标方式进行。”

　　截至记者发稿时，安场镇派出所再次组织双方进行调解，黎成毅同意支付被打村民黄新强医药费、误工费1450元。

　　作者：朱邪