开发区已成为典型的农业大县宾县的“聚宝盆”。2005年，全县生产总值实现73.3亿元，增长19.5％；财政收入2.1亿元，增长43.5％，其中，开发区实现税收5000万元，占财政收入的23.8％。

　　筑好巢才能引凤来

　　要实现财源项目的聚集发展，就必须有一个财源建设的载体和发展平台。2002年9月，经省政府批准，宾县在距哈尔滨市29公里宾县最西端的宾西镇辟建了省级哈尔滨宾西经济开发区。宾西经济开发区一期规划面积26.82平方公里，划分为A、B两个区域。A区规划面积14.46平方公里，主要以发展生产加工型财源项目为主；B区规划面积12.36平方公里，是集工业、商贸、旅游度假、现代农业观光于一体的综合园区。四年来，在一无资金、二无基础、三无条件的情况下，通过市场化运作、向上争取资金和贷款等多种方式，累计投入资金2.5亿元，完成了起步区基础设施建设，基本满足了财源建设的需要。基础设施的日益完善，极大地增强了开发区的承载能力和吸附能力，为成功引进项目、加快项目建设及提前实现效益打下了坚实基础。开发区辟建的当年，就有华龙集团等一大批项目相继入驻，部分项目实现了当年引进，当年投产，当年见效。截至目前，开发区已引进财源项目58个，其中，固定资产投资超亿元的18个，超千万元的40个，项目计划总投资74.4亿元，利用外资额1.5亿美元，全部达产后预计可实现税金11亿元，为县域经济发展积攒了强大的后发优势。

　　政策好才有洼地效应

　　宾县坚持“因商而宜，多措并举”，通过外派干部、全民参与、紧盯宾县籍在外知名人士，瞄准有实力、讲诚信的民营企业、知名企业、跨国公司，广泛捕捉招商信息，最大限度地利用各种招商平台，采取叩门招商、热线联系、以商招商、委托招商、网络招商、节会招商等多种形式，不断创新工作方式，拓宽招商领域，扩大招商范围。仅今年一季度，就成功引进了投资超千万元的项目11个。

　　为实现财源项目在规模和总量上的迅速扩张，实现聚集发展，在严格把关的基础上，积极引导重点财源项目向开发区聚集，明确要求除因资源等条件限制不能落户开发区外，各战线、各乡镇所引进的大项目，原则上都要入驻开发区。为保证各乡镇能够充分享受到招商引资成果，对各乡镇引进的入区项目，制定了税收分成、奖励分成等相关政策，既解决了个别乡镇因区位等条件限制致使项目引进难、财源建设难、谋求发展难问题，又极大地激发了各乡镇招商引资的积极性。四年来，全县引进的固定资产投资超1000万元的大项目，有60％以上都落户在了开发区，有力地促进了板块财源的成长。目前，开发区初步形成了以禹王集团投资1亿元生产大豆高蛋白肽项目为主导的农副产品加工；以河北华龙集团投资8000万元生产方便面项目为主导的食品加工；以哈尔滨顶丰实业有限公司投资2.4万元肉牛深加工项目为主导的畜产品加工；以哈尔滨盛兴集团投资2.1亿元生产木制品项目为主导的木制品加工等为主体的财源体系。预计这些项目全部建成投产后，可实现税金10亿元。新财源体系的逐步形成，在拉动财政税收增长的同时，延伸了产业链条，增加了财源建设新的增长点，扩大了财源规模。2005年，带动相关产业实现税收5000多万元。

　　（黑龙江日报）