日前召开的江阴市建设节约型社会工作会议,号召全市上下贯彻落实国家、省和无锡市建设节约型社会工作会议精神,正确处理好经济社会发展和保护自然资源的关系,进一步加快经济结构调整和增长方式转变,积极构建资源节约型、环境友好型社会。 市委书记朱民阳强调,要本着对事业负责、对人民负责、对历史负责的态度,加快建设节约型社会,切实做到小题大做、小题真做、小题实做,促进幸福江阴建设和实现持续和谐发展。市领导王锡南、孙福康、黄满忠、陈德荣、赵国权、薛良出席会议。
该市建设节约型社会的总体目标是,初步建立节约型社会的政策体系、技术创新体系和激励约束机制,基本形成政府引导、企业主导、全社会自觉实施的资源节约运行机制,基本建成资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会。至2010年末,单位地区生产总值能源消耗比2005年降低20%,万元规模以上工业增加值能耗比2005年降低22%,单位工业增加值水耗降至50吨/万元,工业用水重复率达到78%以上,全市基本农田保有量不少于50.3万亩。
朱民阳指出,建设节约型社会,要小题大做。他说,节约是一种传统美德,是一种智慧,更是一种习惯和风气;节约是一种个人修养,是一种发展模式,更是一种执政理念。在推进节约型社会建设的过程中,要准确把握好节约与发展、节约与消费的辩证关系。节约,是积极的节约、发展的节约,不是消极的节约、停滞的节约,因此必须提高执政能力,创新发展模式,在发展中实现节约,在节约中加快发展。节约,不是要抑制人们正常健康的消费需求,让大家过苦日子,而是要构建节约型的消费模式,倡导健康消费。
朱民阳指出,建设节约型社会,要小题真做。真做就是要从根本上、从源头上着手,动真做实,力求突破。具体要建立“三种模式”:建立节约型生产模式,加快调整产业结构,转变增长方式;建立节约型消费模式,引导节制、健康、文明的消费观念和消费行为;建立节约型城乡建设模式,正确处理好城市建设的数量与质量、规模与功能、形象与内涵的关系,强化科学规划,避免城市规模无限扩大和无序建设。
朱民阳强调,建设节约型社会,要小题实做。他说,建设节约型社会是一项系统工程,覆盖面广,复杂性大,必须综合运用行政、经济、法律、科技、教育等多种手段,做深、做细、做实。关键要突出“四条路径”:各级领导带头,作好表率。要严格按照人代会通过的计划操作,降低政务运行成本。要严格控制公款大吃大喝、公费出国旅游,以厉行节约的政风影响和带动节约型社会建设;科技创新,提升水平。要积极引导企业以科技进步促进资源节约,通过先进管理、先进技术减少消耗、提高效益;完善法规,强化管理。要抓紧建立、完善相应的法规体系和激励、约束机制,用法制调动全社会节约资源的积极性和惩处破坏和浪费资源的违法违规行为;全民动员,营造氛围。要增强市民节约意识,动员全社会的力量积极参与,倡导节约文明,在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
市长王锡南对建设节约型社会作了全面部署。他要求,全市各地区、各部门要切实增强建设节约型社会的责任感和紧迫感,积极构建节约型社会建设的保障和支撑体系,紧紧抓住建设节约型社会的重点环节,全面扎实地开展节约型社会建设。特别要严格控制能耗,大力推进能源综合利用,要实施节能降耗重点工程,强化重点行业和重点企业节能,推进交通运输和农业机械节能,加强新建住宅和公共建筑节能,鼓励商业和民用节能;严格控制用地,大力推进集约利用土地,进一步落实耕地保护制度,优化土地利用结构,强化用地的相关规划管理,加大土地复垦整理力度,扩大市场化用地规模;严格控制用水,大力推进节水型城市创建,实施用水总量控制和定额管理,加强工业、农业和城市节水工作;严格控制用材,大力推进原材料科学利用,加强重点行业原材料消耗管理,鼓励开发和应用新型材料,节约产品包装材料,加大散装水泥推广力度;严格控制排放,大力推进循环经济发展,推进循环经济试点工作,全面推行企业清洁生产,做好再生资源回收利用。
会议下发了《关于加快建设节约型社会的意见》、《关于推进节约型社会建设的若干政策措施》、《关于创建节水型城市的意见》等政策意见和《加快建设节约型社会重点任务的分解方案》。(王晴)
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