我们考虑任何问题，评价任何一项公共政策，都必须从中国的国情出发，不能从抽象的权利概念出发。

　　10月9日《齐鲁晚报》报道，近日，济南市民政局会同市财政局、市劳动和社会保障局、市总工会出台了《济南市城市居民最低生活保障工作操作规程》，明确规定具有赌博、吸毒、嫖娼、养名贵宠物、购买电脑、数码相机等高档非生活必需品等12种行为的市民不能享受城市低保待遇。

　　笔者注意到，该消息在网上引起热议，许多网友认为，购买电脑、喂养宠物与享受低保并不矛盾；还有网友说，现在电脑、宠物、数码相机早已走进了寻常百姓家，有关部门不能剥夺低保家庭享受现代生活的权利。但笔者认为，对享受低保待遇的家庭作出限制性规定，是为了保护公众的利益。这是因为，如果一个家庭的经济能力能够喂养宠物、使用电脑和高档数码相机等，那他们就没有必要享受低保了。

　　现在，人们的生活水平普遍提高，享受网上冲浪、喂养宠物的乐趣是人们的权利，低保家庭也不例外。因此，取消消费高档非生活必需品的市民的低保资格，表面上看也许不近人情。但我们更应该看到，购买电脑、喂养宠物是以一定经济基础为前提的，不仅低保家庭难以承受，对没有享受低保待遇的普通家庭来说也是不小的开销。就拿电脑上网来说，买电脑一般需要几千元，每年的上网费也得近千元，而低保金每月也就200多元。事实上，一个真正需要享受低保的家庭，是很难支付这些费用的，因此，有关部门的这些限制性规定，应该说是比较符合实际的。

　　中国的社会保障制度还处在起步阶段，低保资金是有限的，它是社会保障的一道重要防线，其意义在于保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活需求，并不能保证其消费高档非生活必需品。同时，低保金发放有着严格的政策要求与收入支出测算标准，制度的执行更应该自觉接受社会监督。政府对低保家庭作出一些限制性规定，并非是对他们的歧视，而是为了更好地发挥低保政策的积极作用，把有限的钱用在最需要的地方，保证更多贫困家庭的基本生活。

　　低保家庭也有追求高生活质量的权利，这一点谁也不能否认，但是，我们考虑任何问题，评价任何一项公共政策，都必须从中国的国情出发，而不能只从抽象的权利概念出发。低保制度作为一项社会权利，它是以国家的一定财力为基础的，如果这些财力运用不好，制度设计有漏洞，那些真正需要低保的人，就可能成为受害者。对低保家庭的消费作出某些限制，并不是歧视低保家庭，也不是对低保家庭提出苛刻要求，而是为了使低保政策运行得更好。（叶祝颐）