时间：9月21日上午地点：市公安局会议室提问者：汤瑞清 市纠风办副主任

　　严慕荣 市纠风办政风行风热线组组长

　　余 慧 市纠风办检查员

　　梁敏力 政风行风评议员回答者：龚永国 市公安局党委副书记、副局长

　　文社教 市公安局党委委员、纪委书记

　　市公安局有关部门及单位领导20多人

　　全市刑事案件有所下降

　　问：桂林是国际旅游名城，外来人口多、中外游客多，社会治安环境令外界关注。作为主管全市公安工作的职能部门，如何评价目前我市社会治安状况？

　　答：近年来，全市公安机关充分发挥职能作用，严厉打击各类违法犯罪行为，与全市人民一道共同维护社会治安秩序，构建和谐社会。今年1--8月份，全市刑事案件立案数比去年同期下降8.35%，破案率比去年同期上升2.81%。桂林在广西乃至全国来说，治安状况是比较好的。

　　问：上半年，我市最繁华的中山路时常可见外地小孩尾随行人掏包，也有人飞车抢包，市民意见极大。近两月，这种现象少了很多，但是，街上的巡逻警察少了，市民担心那些不法人员会卷土重来。

　　答：近年来，我们采取有效措施，加大了对城区特别是主干道的巡逻防范力度，组建了打击“两抢”违法犯罪活动的专业队伍，构筑了由巡警、交警、派出所民警和治安巡防队员共同参与巡逻防范的治安防控网，通过巡逻、守卡等手段，严厉打击发生在城区的各种违法犯罪活动，有效地遏制了“两抢”案件发生。今年1--8月份，城区主干道“两抢”报案数比去年同期下降了37.7%。我们还组织警力在公交车、市场等重点区域进行反扒活动，收效明显。今后，我们还将一如既往，继续加大打击力度。

　　问：提高全社会的精神文明程度，营造全体公民知法、守法、护法的良好氛围，是构建和谐、平安桂林的根本之一。桂林市公安机关是否有激励机制鼓励和保护市民见义勇为呢？

　　答：我市政法机关一贯来都号召、倡导、鼓励、保护公民主动站出来，与违法犯罪分子作斗争。政法机关将对有功人员进行奖励，同时严厉打击报复见义勇为者的违法犯罪行为。

　　严厉打击敲诈行为

　　问：对于一些重大陈年刑事案，对于在逃的重大案件嫌疑人，你们是否已放弃追逃和侦破？

　　答：我们很负责地说，对任何未破的重大刑事案件和在逃的犯罪嫌疑人，公安机关绝不会放弃侦破和追逃，这一点请广大市民放心。

　　问：在扰民夜市上，一些人违反社会公德和法律法规，划拳猜码、大声喊叫，甚至于争吵斗殴，公安民警是否应该出来干涉制止？

　　答：夜市扰民是一个很复杂的社会问题，对这类问题的处理涉及到多个部门。如果市民发现有违反《治安管理处罚法》的行为，可向公安机关投诉，民警将对其违法行为进行调查，并按照法律法规对有关人员进行相应的处罚。

　　问：在汽车总站、火车南站一带，有不少不法人员开“黑店”，以各种手段坑蒙拐骗，为什么公安机关不组织警力对此进行长期有效的整治呢？

　　答：长期以来，我市公安机关一直关注着治安复杂场所的治安问题，采取各种措施进行整治，严厉打击敲诈顾客的违法犯罪行为。今年以来，仅治安巡逻防暴警察支队就查处了14家“黑店”，对63名违法人员给予了严厉处罚。

　　对群众投诉的问题，认真核查，严肃处理

　　问：派出所是公安机关的基层单位，与群众的联系比较密切，从社区治安到家庭邻里纠纷，都需要派出所民警出面来管，理应是老百姓的主心骨。但一些市民反映，某些派出所的民警仍然存在着脸难看、事难办、推诿搪塞的现象。

　　答：派出所是公安机关最基层的一线单位，面向群众，服务人民。他们的工作任务重、压力大，最近几年，我们一直在采取措施，特别是在今年开展的“三基”工程建设中，着力加强了派出所的各项建设，提高民警素质，解决群众反映的热点、难点问题，特别要改变脸难看、事难办、推诿搪塞的状况。

　　问：“110”出警比过去好像慢了很多。“110”帮助联系的“开锁大王”是否有规范管理？

　　答：接到紧急警务指令之后，110民警都会火速赶往现场，有时由于个别民警动作慢，延误了出警时间，我们将采取措施，加强教育，解决这一问题。针对开锁行业比较混乱的情况，公安机关对此进行了整顿，由“110”介绍的、在册管理的开锁师傅只有18人，他们统一着装、挂胸牌，以统一的收费标准上门服务。

　　问：更换第二代身份证关系到每个公民的切身利益，老百姓对公安机关办证过程意见也很大。为什么让在城区分局办证的公民跑到八里街去领身份证？一些乡镇派出所非要农民交钱办邮递快件寄送身份证，而乡村的邮路往往又不太通畅，这不是搭车乱收费吗？

　　答：我市的身份证认证中心设在桂林北站广场旁桂林市邮政速递局，因此，没有办理邮政快递业务的市民必须到此处认领身份证。自治区公安厅和邮政局联合开展了身份证特快专递业务，可供公民自愿选择。对于违反规定乱收费的，一经查实，将严肃处理。

　　问：在街头时常可见一些警车非公务乱停车，影响交通，败坏民警形象，不知该由谁来查处他们？

　　答：警车在道路上行驶应当遵守《道路交通安全法》，警车驾驶员与普通公民一样，应当服从交警的指挥和检查。对有违反规定不服从交警指挥的，警务督察部门将对其予以查处。

　　问：公民出入境办证的费用是否经过物价部门核定呢？用来拍摄证件照的器材低劣、照片质量较差，为何却要收费比市场价高？

　　答：出入境办证是按国家财政部、发改委、公安部的标准，经物价部门核定进行收费的，比如，办理港澳通行证每人次100元。办证中心根据要求设有便民照相点供公民自愿选择，其收费标准经物价部门核定，照片的质量符合公安部部颁标准。

　　问：少数单位和民警个人在处理赌博、嫖娼、车辆违法、治安等案件中，罚款不开发票，当事人想去找警务督察支队投诉，又担心他们袒护自己人，反被报复。

　　答：如果公民发现公安机关及民警有以上违法违纪和失职行为，可直接拨打110投诉和向我局警务督察支队投诉（电话：2886242），该支队实行24小时值班制度，对群众的投诉，及时赶往现场处理，认真核查，严肃处理，及时反馈。

　　问：有市民反映，一些保安素质不高、执法不文明、责任心不强，公安局有没有什么措施来约束和管理他们？保安公司为什么不替保安人员购买养老保险，致使保安人员人心浮动呢？

　　答：按规定，企事业单位的保安都应培训上岗，目前，有些企事业单位违规自行聘请保安，没有上岗合格证也上岗，我们正在进行整顿。对正规的保安，我们也将继续加强教育和管理。保安公司正在想办法解决保安人员的养老保险问题。(本报记者梁敏力实习生万家春 整理)