新华网贵阳10月10日电（记者周之江）20元车钱换来25公斤民政救济米－－对贵阳永乐乡罗吏村的特困残疾户刘正会来说，这已是历史－－今年5月起，每月中旬，村里的“为民服务代理员”会如数把民政补助钱粮送到家中。

　　要是在过去，26岁的刘正会得跑上一天：先到村民组打证明，村委会盖章，再到乡里找分管乡长签字，才能到民政部门领取。儿时右手因电击致残的刘正会说：“来回20元车费，运气不好跑空趟。50斤米，市价也就50多元钱，除去开销，到手只有30斤米。”

　　贵阳市乌当区推行“群众动嘴、干部跑腿”的为民服务全程代理制数月以来，刘正会成为诸多受惠农民之一。

　　今年5月，乌当区选择了与群众生产生活密切相关的24个行政审批和服务事项，作为首批为民服务全程代理的内容。在4个乡镇及8个职能部门试点，组建了53个村级代理点、4个乡级代理室、8个区级代理窗口，形成区、乡、村三级联动网络，建立了相关制度及保障措施。

　　46岁的刘顺华是金华镇三铺村的一名村级代理员，村里腾出一间办公室，专门作为接待群众的代理点，并配备了一台电脑。9月27日，记者看到，前来办事的农民络绎不绝，刘顺华一一将何人、何事、何时交办、办理情况乃至满意程度输入电脑。处理完毕，刘顺华夹起自己花12元钱买的皮包，跨上摩托车去镇里的代理点送代办事项。

　　三铺村12个村民组、676户、近2500名村民，最远的一个自然村到镇上走路要3个小时。过去，很多农民不了解机关办事程序甚至根本找不到门，加之手续繁多，办事程序复杂，经常花了钱、跑了路还办不成事。自开展代办工作以来，刘顺华说：“每天要受理10件左右代办事项，每周二、周四下队，送宣传资料，咨询群众是否有代办事项，顺便反馈办理情况。”

　　从镇里回来，刘顺华抽空找到十组村民罗元亮，看看他的房子修得咋样了。罗元亮一家4口，长年挤在一间20多平方米的石棉瓦房里，屋子早已残破不堪，今年7月中旬申请办理建房手续，8月中旬办结后，刘顺华亲自送到罗元亮手中。眼下，新房已经挖好了地基。

　　东风镇龙井村党支部书记谭启贵说：“以前，村民建房办一个宅基地审批证，从村民组到村到镇到区，要跑8个部门，签15回字，盖15个公章。有的部门一压几个月，一年半载都办不好，甚至把群众办事的手续证明弄丢了，搞得怨声载道。”

　　金华镇为民服务办公室负责人颜绍贵说，全程代理的程序很简单，包括受理、承办和回复三个环节：申办人先向村（居委会）代理员提出代办申请，并提供所需材料和规定费用，经审查符合条件者登记并填写承办单，将相关材料报送到乡（镇）为民服务全程代理室。代理事项办结后，由乡、村代理员将办理结果送达申办人，同时征求申办人对办理结果的意见，其满意度评价作为这一代理事项的考核依据。

　　据不完全统计，5月20日至7月20日，乌当区受理群众申办代理事项12451余件，办结12336件，办结率达99．07％。

　　东风镇头堡村村民马必民急办两件事：儿子结婚后，儿媳从大方迁来要落户；有1亩稻田的秧苗发黄，原因不明。一个电话打到镇里的代理中心，东风镇派出所的“便民服务车”很快开到家门口，当即办理了儿媳的入户手续；镇农业技术服务中心技术员下到田里“把脉会诊”，喷洒农药，只收了4．5元的农药费。

　　乌当区纪委书记魏朝成说，全区104个村、30个居委会，原则上每村一个代理员，总共140人左右，按人均每月250元补助算，一年财政只需支出40多万元。

　　“我们算过账，实际给群众节约的办事成本起码在1000万元以上，这还只算了看得见的车费、饭钱等支出，一些隐性的请客、送礼费用还不包括在内。事实证明，推行为民服务全程代理制，是花小钱办大事的‘民心工程’，改善了干群关系，促进了乡村社会的和谐。”魏朝成说。