广州为民企营造更好发展环境

　　作者：汤新颖、骆建基

　　本报讯 （记者汤新颖、骆建基）广州将大力支持和引导民企重点向工业、高新技术产业、现代服务业和现代农业四个领域发展，适当引导担保机构向符合产业政策的民营企业倾斜。昨日上午，广州市委、市政府在市委礼堂隆重举行广州市第七次民营经济工作会议，市政府对93家“广州市优秀民营企业”、30名“广州市优秀民营企业家”、10家“广州市自主创新民营企业”进行了表彰。

　　省委常委、广州市委书记朱小丹，市领导张广宁、朱振中、苏志佳、孔少琼、龙建安、王晓玲等出席会议。朱小丹、张广宁分别作了重要讲话，王晓玲作了广州市2005年以来民营经济工作总结和部署下一阶段民营经济发展工作的报告。会议由苏志佳主持。

　　朱小丹在会上指出，当前广州经济结构总体上已呈现出国有经济、民营经济与外资经济三足鼎立之势。民营经济根植于本土，是典型的民族经济、本土经济、内源型经济。自主经营、自主发展、自主创新是民营经济的优势所在、活力所在、生命力所在。大力发展民营经济，有利于增强内源型经济实力，提高抵御外部风险的能力，有利于实施“走出去”战略，提升广州经济国际化水平，有利于加快建立以企业为主体的自主创新体系，有力推动创新型城市建设，是促进内外源型经济协调发展、不断增强广州自主创新能力必须长期坚持的战略举措。

　　朱小丹强调，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。对于各级党委、政府来说，大力发展民营经济，最重要的是努力为民营经济营造更加良好的创业发展环境，按照市场经济规律扶持、促进民营经济在整体上做强做大。必须加强组织领导，形成工作合力；完善政策措施，切实改进服务；推进经济法制建设，优化法治环境；规范市场秩序，改善社会环境；加强舆论宣传，营造良好氛围。

　　朱小丹指出，民营企业家是中国特色社会主义的建设者，是民营经济加快发展的带头人，造就一支高素质的民营企业家队伍，是实现民营经济大提高、大发展的关键之所在，希望之所系。各级党委、政府和各有关部门都要尊重民营企业家，关心民营企业家，热情鼓励广大民营企业家树立远大理想和产业报国的信念，进一步增强历史使命感和社会责任感，自觉地把自身和企业的发展进步与国家民族的前途命运结合起来，为发展民族经济、实现民族振兴贡献力量。

　　朱小丹同时勉励广大民营企业家，要提高在现代市场经济和经济国际化条件下经营管理企业的能力，探索建立现代企业制度和法人治理结构，弘扬先进企业文化，不断提高企业自主创新能力和现代化管理水平。

　　张广宁指出，广州要紧紧围绕结构调整这条主线，推动民营经济发展跃上新水平。

　　当前要大力支持和引导民企重点向四个领域发展：一是要在工业领域实现大发展，成为全市工业增长的重要动力。“要通过3到5年的努力，使民营工业有一个大发展，增大民营工业在全市工业的比重，力争达到三分之一强。”二是要在高新技术产业领域实现新突破。要以科学城、南沙资讯科技园、民营科技园、生物岛等重大项目为平台，大力引导和支持民企发展软件、光电子、生物制药、新材料等高新技术产业，吸引更多的民营科技企业进入园区发展。市委、市政府将要出台《广州市加快软件产业发展的实施意见》及配套政策，今后五年，每年由市财政安排1.5亿元，设立软件发展资金，支持软件产业发展。民企可积极参与广州国家电子信息产业基地和国家动漫产业基地建设。三是要在现代服务业领域实现新跨越，成为现代服务业的生力军，培育综合性、专业化商贸旅游集团、会展集团和物流集团。四是要在现代农业领域实现新进展，市政府将支持民企发展农产品商贸流通，参与农村各项基础设施建设。

　　张广宁说，广州拟在珠江新城设立市政服务中心，目前正在加快建设，将所有要审批的项目全部放到一起对外办公，为企业提供“一站式”服务。

　　会上，一批民营企业和银行签订了融资签字仪式。王晓玲表示，广州将切实解决影响民营经济发展的融资难、用地难这两个“老大难”问题。

　　王晓玲表示，目前广州已经建立了以广州市融资担保中心、广东银达担保投资有限公司、华鼎担保有限公司等为主体，政策性担保机构和商业信用担保机构相结合的中小企业信用担保体系，全市中小企业信用担保机构先后为2000多户中小企业担保资金超过100亿元。目前广州应在调研，计划逐步构建市、区两级中小企业信用担保机构的担保体系。同时，政府将加强与银行合作，积极引导担保机构向符合产业政策的民营企业倾斜。她透露，目前，为鼓励民营企业上市融资，有关部门正在创造条件，支持和帮助16家民企上市。

　　用地方面，王晓玲表示，有关部门可在依法的基础上，结合实际，为民营企业安排好发展用地。特别是在规划、审批等关键环节，尽可能采取灵活措施，适当向民营企业倾斜。

　　王晓玲表示，市政府把每年市财政扶持企业发展专项资金和技术创新资金的约20％，把以市的名义申请到的省财政挖潜改造资金和技术创新资金的约50％，用于支持民营企业技术进步，并积极推荐具备条件的民营企业技术中心申报国家级、省级认定。目前，广州装备制造业有3家民营企业被认定为省重点装备制造业企业，获省专项资金支持。

　　10家自主创新优秀民企

　　广州金发科技股份有限公司

　　美晨集团股份有限公司

　　中山大学达安基因股份有限公司

　　广东天普生化医药股份有限公司

　　广州达意隆包装机械有限公司

　　广州立白企业集团有限公司

　　广州白云电器设备股份有限公司

　　广州吉必时科技实业有限公司

　　广州赫尔普化工有限公司

　　广州富通光科技术有限公司

(责任编辑：梅智敏)