10:00 上午首家报道
本报讯(记者宋宁华)在居民家门口开“小发廊”,居民有说“不”的权利。今天上午,记者从市整顿和规范与治安相关娱乐服务行业专题会议上获悉,从今天起,对周围居民生活造成影响的发廊、洗脚屋、棋牌室等娱乐服务项目将纳入听证范围,听取居民意见,以提高进入该行业的“门槛”,这在全国尚属首创。 副市长周太彤等出席会议。
“六小”行业问题多
近年来,由于市场准入门槛低,上海的娱乐服务行业一度出现无序增长。工商部门数据显示,目前全市仅登记注册的美容美发店就有2.7万余家,洗浴店2000余家,足浴店4000余家,KTV(含歌舞厅)2000余家,酒吧1000余家,棋牌室3000余家。此外,劳动保障部门还核发从事娱乐、服务业经营的《非正规就业劳动组织证书》3000余张。这些行业存在布局不合理、经营活动缺乏规范、“黄赌毒”频发等问题。为此,整顿规范公共娱乐场所经营活动被列入2006年上海平安建设实事项目之一,有关部门出“重拳”开展专项整治。
居民如何参加听证
从今天开始,《服务行业行政许可听证办法》在部分区县试行,《办法》就居民关心的具体问题一一作出规定。
哪些项目可听证?
美容、美发、沐浴、足浴等可能对周围居民生活造成影响的,都应纳入听证范围。
听证会有哪些内容?
听证会的具体内容包括:经营服务场所是否符合服务网点设置规划、经营服务场所是否符合经营和管理技术规范、经营服务场所对周围居民的生活环境是否造成不利影响等。
谁来组织听证?
由环保部门委托项目所在地街道办事处或乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)具体实施,召集经济、房地、环保等相关行政主管部门及行业协会、居民代表等共同参加。
如何报名参加听证?
街道办事处或乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室)应在听证举行的10日前,在服务行业开设地张贴听证会公告,要求听证者可在公告发布之日起5日内以书面形式提出听证申请,有关部门审理后符合要求的,可凭书面回复参加听证。
听证会“威力”多大
听证会到底有多大的“威力”?据介绍,听证结束后,听证笔录应交给参会人审核无误后,签字或者盖章。听证会组织方应在5天内将笔录移交有关职能部门处理。
行政许可审批部门应根据听证笔录等,作出行政许可决定。对于听证会反映的主要观点不予采纳的,应当作出说明。许可决定应抄送实施听证的街道办事处或乡、镇人民政府(社会治安综合治理委员会办公室),让听证会有“下文”。
此外,市经委和市质监局出台的“六小”行业市场准入技术标准和行业管理规范,也被列为听证的重要内容,一起成为开设娱乐服务项目的“紧箍咒”。 |