广西转变政府立法运作方式 开门立法提高立法效率

　　广西新闻网-南国早报南宁讯（记者文彩云）“草拟一部法规没有什么秘密可言，立法既然是为了解决问题，制定法规时就应该开门立法，广泛征求群众意见。”在10月11日召开的自治区规范政府立法工作会议上，自治区政府副主席吴恒如是说。

　　针对当前我区立法存在的立法计划欠科学、立法起草质量整体不高、立法效率不高等现状，会议指出，今后我区的政府立法工作必须坚持群众路线，扩大群众的参与度。要继续实行开门立法，广泛征求社会各方面的意见，特别是听取基层行政机关和群众的意见。同时，还要进一步完善相关制度，使公众参与政府立法制度化、规范化，积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度，防止听取意见流于形式。

　　据介绍，我区这几年政府立法的运作方式是，年初确定立法计划，年底才报政府审议项目。

　　对此，自治区法制办公室主任林日华在会上直言不讳地指出，这种运作方式存在不少弊端：年初确定立法计划因时间仓促，不能进行充分的调查研究和可行性论证，往往是先列入计划，后进行调研，进而再起草初稿，颠倒了先后顺序，导致编制立法计划缺乏必要的可行性论证，立法计划存在不科学等等。因为立法项目集中在年底报政府审议，一旦不能列入政府常务会议议程，则难以完成当年立法计划。

　　记者还在会议上了解到，为了克服我区现行政府立法运作方式的弊病，我区将借鉴外省经验，从明年开始推行政府立法运作方式的转变，要求立法部门上半年集中精力审查修改当年出台的立法项目，尽快报政府审议，不能再拖到年底才集中报送；下半年，将主要抓下一年要列入计划的立法项目的课题研究。

(责任编辑：韩美芳)