从11日下午召开的山东省政策性农业保险试点工作会议上获悉,今明两年,山东济南章丘、潍坊寿光、聊城临清3市的部分农民,在种植小麦、玉米、蔬菜及饲养奶牛时,遇到天灾不用发愁了。只要购买政策性农业保险,就可在遇险时获得合理赔偿。
山东省的农业保险起步于1982年,经历了政府包办和完全市场化两个阶段:1985年至1989年,山东省作为全国农业保险试点省份,山东省近6000万亩小麦承保面积曾达到70%以上;1995年,农业保险改由保险公司按商业化模式经营。此后,山东省农险业务规模逐年萎缩,年保费收入从最高1994年的4600万元下滑到2005年的630万元。山东省农业保险发展的历程提供了宝贵的经验:实行政府主导下的政策性农业保险是必由之路。
据了解,今明两年,山东省将在济南章丘市进行奶牛、小麦保险试点,初步计划承保奶牛1万头,小麦20万亩;在潍坊寿光市进行蔬菜大棚、玉米保险试点,初步计划承保蔬菜大棚5万亩,玉米35万亩;在聊城临清市进行小麦、玉米保险试点,初步计划承保小麦45万亩,玉米35万亩。以上共安排承保奶牛1万头,蔬菜大棚5万亩,小麦65万亩,玉米70万亩。这次试点的保险业务由中国人民财产保险股份有限公司山东分公司承担,其试点所在地的市、县(市)公司进行具体操作。
同时,在这次试点中,省和试点市、县(市)三级财政将安排必要的资金,对参保农户进行保费补贴。根据对不同险种农民的投保意愿、风险情况,政府对奶牛、蔬菜大棚保险补贴保费比例为40%;对小麦、玉米保险保费补贴50%。政府保费补贴资金,由省及试点市、县(市)三级财政按3:3:4的比例分摊。省、市财政对各试点县(市)保费补贴实行“按实补贴,一年一结”。同时,省及试点市、县(市)将分别设立农业巨灾风险准备金,纳入同级财政预算,每年按各级预计承担风险责任的20%-50%安排。
在灾后赔付方面,记者了解到,这次试点的赔付实行全省统筹、最高赔付总额封顶的政策。最高赔付总额以当年全部保费收入的3倍为最高限,在这个限度内,按以下原则进行赔付:核定赔付额在当年保费收入1倍以内时,由人保公司赔付;当核定赔付额超过1倍时,超过的部分使用巨灾准备金弥补;动用巨灾准备金仍不能弥补时,不足部分首先由人保公司按当年保费收入的30%赔付,其余部分由省、市、县(市)三级财政按3:3:4的比例补齐。(完)(记者 杨珂) |