建立健全工资保障制度，解决农民工工资偏低和拖欠问题强化信息服务功能，引导农民工合理有序流动强化职业技能和安全培训，提高农民工自身素质深化社会保险制度改革，解决农民工社会保险问题完善公共管理服务体系，进一步提高社会服务水平

　　本报11日讯农民工工作联席会议第一次全体会议11日在哈尔滨召开。会议明确联席会议各成员单位的工作职责，研究部署了年底前全省农民工工作。副省长王东华出席会议并讲话。

　　今年4月，省政府建立了由29家成员单位组成的农民工工作联席会议制度，统筹协调和指导全省农民工工作。会议要求精心组织，形成合力，努力解决农民工最关心的问题，着力做好5方面工作。

　　建立健全工资保障制度，切实解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格执行最低工资标准制度，努力保证农民工工资合理增长；抓紧建立农民工工资支付监控制度，重点监控招用农民工较为集中的用人单位工资发放情况；健全农民工工资保障制度，积极建立向所有招用农民工的用人单位收取农民工工资保障金的制度，预防和杜绝拖欠农民工工资现象的发生；进一步加大劳动保障监察执法力度，通过常规巡视检查、举报专查、年检和专项执法大检查等有效形式，认真查处拖欠农民工工资的行为。

　　强化信息服务功能，正确引导农民工合理有序流动。各地、各部门要加快建立为农民工提供政策信息、就业信息和管理服务信息的网络，通过各种有效形式及时发布和传递党和政府关于解决农民工问题的各项方针政策，各地开办的公共职业介绍机构要向农民工全面开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍服务。

　　强化职业技能和安全培训，不断提高农民工自身素质。切实加强对农民工培训的投入，扩大培训规模，提高培训质量，继续实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”。进一步完善农民工培训补贴办法，制定鼓励农民工参加职业技能鉴定、获得国家职业资格证书的政策。此外，还要加强农民工职业安全培训工作，强化对进城务工农民的思想道德培训。

　　深化社会保险制度改革，积极稳妥地解决农民工社会保险问题。依法将农民工纳入工伤保险范围，力争今年实现大中型煤矿企业农民工全部参加工伤保险，在三年内使工伤风险高的矿山、建筑企业农民工基本参加工伤保险。抓紧解决农民工大病医疗保险问题。要建立大病医疗保险统筹基金，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保险问题。按照低费率、广覆盖、可转移，与现行城乡养老保险制度相衔接的原则，探索适合农民工特点的养老保险办法。

　　完善公共管理服务体系，进一步提高社会服务水平。改革农民工户籍管理制度。积极探索取消农业户口、非农业户口二元性质划分，建立城乡统一的户口登记管理制度。逐步解决长期在城市就业和居住的农民工户籍问题，优先解决农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技师以及其他有贡献者的户籍问题。认真解决农民工子女义务教育问题。进一步落实城市政府以全日制公办中小学为主接收农民工同住子女入学，并免除专门加收借读费的政策。输入地政府应当承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算。同时，要重视农村“留守儿童”的教育工作。

　　农民工工作回望

　　工资清欠成果显著

　　截至今年8月底，仅全省各级劳动保障部门就为33.56万名农民工追发工资4.88亿元。有关农民工的法规制度不断健全。建立了农民工工资保障金制度，目前全省已收缴农民工工资保障金3.7亿元。职业技能培训力度加大

　　通过创新培训模式、加强培训基地管理以及强化培训资金使用的监督等，推进农民工职业技能培训。今年上半年，全省完成培训28.54万人，其中技能培训8.52万人，引导性培训20.2万人。社会保险工作稳步推进

　　依法推进农民工参加工伤保险。截至今年8月底，全省已有4.9万名农民工参加了工伤保险。积极开展农民工参加医疗保险专项扩面行动。将农民工就业集中的建筑业、采掘业、加工制造业、餐饮业等服务行业作为农民工参加医疗保险的扩面重点，按照“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，将其纳入医疗保险。截至6月底，全省共有12.9万名农民工参加了医疗保险。公共服务水平不断提高

　　保障农民工子女平等接受义务教育。有关部门下发通知，使农民工子女在收费和学籍管理以及学生评优、入队、入团、分班、选举班干等方面，基本享受与城市儿童一样待遇。提高农民工计划生育经常性管理与服务水平。保障机制更加健全

　　省公安厅出台了19条户籍管理便民利民措施，降低了农民工进入大中城市的落户门槛，解决了一些农民工进入城市后久未解决的户籍问题。积极开展农民工的法律服务和法律援助工作。全省已确定83家律师事务所、1711名律师专门为农民工提供法律服务。农民工依法行使诉讼权利的渠道更加畅通了。截至目前，全省共吸收44.7万名农民工加入了工会组织。劳动力转移力度进一步加大

　　截至8月底，全省有组织转移农村劳动力188.7万人，占转移总数的44.4％。其中，通过中介组织和经纪人输出的劳动力达48万人，同比增长了32％。“龙哥龙妹”品牌知名度和信誉度不断提升。

　　(黑龙江日报)