10日下午，沈阳市东陵区泉园街道文富社区里多了10多个戴红袖章的巡逻者。他们是社区道德建设委员会监督小组的成员，每逢周二活动，每个人都有岗有责，对社区的不文明行为进行监督。在泉园街道，居民自治搞得红红火火，3900多名居民参加了“设岗定责”活动，举办活动上千次。

　　所谓“设岗定责”，就是根据社区居民的需要，设立文化教育、公共服务、社会保障、公共管理等方面的岗位，由社区的志愿者根据自己的特长和条件自由选择岗位，将服务内容相对固定、稳定化。泉园街道主任陆长春说的好，对于很多老小区来说，可以弥补没有物业管理等的不足，“虽然硬件上不去了，软件方面还可以做得更好”。

　　社区是居民自治组织，“自治”二字实实在在。以泉园街道爱民社区为例，2600多户人，光草坪就有12块，花坛10多个。社区党委书记邓影秋告诉记者，就凭15个社区工作者，“就是长出三头六臂，也管不过来”。“社区是我家，建设靠大家”，口号上明白不过，可是大家如何来建设？泉园街道的“设岗定责”活动也摸索了好多年。

　　早在1999年，文富居委会的头头们就琢磨着怎样方便群众，“小事不出社区”。他们想到了挖掘社区的各种专业人才，调查发现，社区内藏龙卧虎，有搞机械的，有懂电工的，还有水暖人才。在老党员赵国蕙的带领下，组成了“社区服务队”，电灯不亮，上水不畅，门锁不开，服务队随叫随到，被居民称为“社区110”。

　　最初，文富社区有150户居民，服务都是免费的。如今，社区合并后有居民1620户，服务成了低价有偿，但居民的受益却是一贯的。社区主任洪喜荣给记者举了一个例子，以前楼道里的声控灯坏了，等着政府有关部门来修，一盏就是30元，少于10盏人家还怕麻烦不来。社区有了自己的服务队后，15块钱就解决了。像这样为民服务的事，社区一年内超过2000件。如今，他们还组织起房屋出租中介服务等，价钱比社会上的低了一半，居民们还都放心。

　　泉园社区是街道内最大的一个社区，下岗职工多、残疾人多、贫困人口多，13000口人，低保户就有126户。在设岗定责中，有的居民主动提出要一对一的帮助残疾人和困难户。困难户邓九奎得了脉管炎，下肢逐渐溃烂，离异的他只有一个上初中的女儿。居民杨宽主动走入他家，冒着刺鼻的味道，给他买菜做饭。更让人没想到的是，同样是低保户的常晓军也加入进来。泉园街道社保站站长姜玉杰说，低保户做志愿者是社区的一道风景，义务巡逻，冬天除雪，都有他们的身影。保健岗的牟大夫13年坚持低价为困难居民诊疗，文化岗的潘玉民义务为社区出“夕阳红”的板报，陆长春说，在泉园街道，“设岗定责”中的感人事迹三天三夜也讲不完。

　　居民邱玉琴对设岗定责深有感触。最初，志愿者在社区义务浇水侍弄花坛，她还说风凉话：“挨那个累图啥？水不是花钱买的啊！”可有个花坛就在她家窗外，花香实乃道德味，熏陶渐染中，她也主动提出承包一个花坛。如今，邱玉琴承包的花坛里已是美不胜收了。说起这些悄然的变化，邓影秋一语中的：“这岗那岗，说起来都是为民服务岗；这变化那变化，都朝着社区和谐变化！”

　　社区文化建设是一项复杂的系统工程，必须始终坚持富有成效的探索和实践。优秀的社区文化好像一块有巨大引力的磁石，唤起人们的认同感、归属感，激发向上的精神。

　　——九届全国政协委员　冯宏顺