商洛市地垮长江、黄河两大流域，是秦岭的绿色“心脏”、国家实施南水北调的水源涵养区、关中经济区的生态屏障、西安的“后花园”和绿色食品生产基地，有着良好的自然生态环境和资源优势。“十五”期间，我们按照科学发展观的要求，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，进一步增强环保意识，建立和完善各项环保工作机制，提高环境监管能力，环境保护工作得到长足发展。

　　——加大了城市环境保护基础设施建设。重点实施了城市环保基础设施工程、城市饮用水源保护工程和生态环境保护工程。建成了日处理垃圾200吨，总库容量192万立方米的市垃圾处理厂；完成了城市污水处理厂管网建设20多公里，部分区域实现了雨污分流；治理城区河道9.4公里，建成20多公里的丹江城防工程，形成了“丹江绕城”的生态景观。全市城市水源保护区水质合格率达到100％，市区大气环境质量保持在二级标准。2005年商洛市环境质量居全省14个城市首位。

　　——解决了一批涉及人民群众健康的环境污染问题。连续五年开展“清理整顿违法排污企业保障群众健康”专项行动，通过对洛南黄龙钼业小区、山阳中村钒矿区、柞水小岭铁矿区的环境综合整治，对水源保护区、自然保护区、建设项目的“环评”，对“三同时”执行情况的执法检查，从源头上遏制了重点区域、重点行业环境污染和生态破坏的势头。全市主要污染物排放总量控制在2000年的水平上。

　　——加强了生态保护和自然保护区建设。全市累计治理水土流失面积9367平方公里，占总流失面积11599平方公里的80.7％,综合治理136条重点小流域，年减少土壤蚀量1715万吨，年减少出境泥沙265万吨,主要河流水质保持在三类水以内。累计完成退耕还林221.65万亩，建成国家级森林公园2个,省级森林公园6个,国家级自然保护区1个,省级自然保护区（点）6个,使我市自然保护区面积达到593.1平方公里,占全市总面积19292平方公里的3.07％,全市森林覆盖率达到52.4％。

　　国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确了新形势下各级政府做好环保工作的职责，为我市加强环境保护工作指明了方向。“十一五”期间，我市在努力实现突破发展的同时，必须全面落实科学发展观，坚持生态立市，做到开发与保护并重，加快实现三个转变（从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题），努力建设资源节约型、环境友好型社会，确保青山常在，绿水长流，资源永续利用。力争到2010年，全市城市空气质量好于或达到二级标准的天数大于290天以上,丹江出省断面水质稳定达到ш类标准，工业固体废物综合利用率达到5％,城市污水集中处理率达到70％，城市生活垃圾无害化处理率达到95％。

　　加强生态环境建设。以国家南水北调中线水源区汉丹江流域商洛段环境综合整治为重点，实施流域治理、绿色通道、退耕还林还草、天然林保护、山洪灾害防治、丹江干流治理六大工程。以特色文化为内涵，重点打造丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态休闲度假旅游环线两个精品旅游线路，形成以丹江、乾佑河、金钱河为主轴，西靠西安、北连关中、东接中原、南通襄楚的特色旅游线路，展现商於古道历史长卷、民情风俗和田园风光。

　　加大污染防治力度。着力实施重点行业和区域污染防治工程，加大环境质量、环保监管能力建设。到2010年建成六县城垃圾处理场和污水处理厂。整合矿产资源，推动洛南钼业小区组建钼业集团、山阳钒矿企业组建钒业集团，淘汰酸法工艺，改进新型环保水法工艺。建成商洛市区大气环境监测系统，使商洛市区及六县城环境空气质量保持国家二级标准。

　　加强生态功能区建设。继续抓好柞水牛背梁羚牛国家级自然保护区、东秦岭石瓮系皱岩相剖面保护点、小秦岭洛南黄龙铺至石门泥盆系断层地质剖面保护点的保护工作。加强对水资源的宏观调控，完善地表水、地下水总量和水质监测网络，实现总体上采补平衡。以资源储量、开发前景、环境保护为标准，将矿产资源划分为鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区，严禁在自然保护区内勘查开发矿产资源。

　　加大环境保护执法力度。严格履行环境监管职责,充分运用法律、经济、行政手段，采取经济处罚、行政处罚、司法追究、排污收费、民事赔偿等措施，使环境违法者在经济上不仅无利可图，还要承受高昂的代价，使环境监管失职者不仅要受到社会公义的谴责，还要受到严厉的行政处分和法律制裁，以解决企业守法成本高、违法成本低的问题。

　　完善环境保护投入机制。将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入，引导社会资金参与城乡环境保护基础设施的投入，完善政府、企业、社会性多元化环保投融资机制。

　　落实环境保护领导责任。各级政府都始终要把环境保护摆到更加重要的战略位置，对本行政区环境质量负责。制定并组织实施环保规划，狠抓工作落实，确保环境目标实现。把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的依据。坚持和完善政府环境目标责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期考核，实行一票否决。通过建立问责制，切实解决和防止一些地方存在的地方保护主义干预环境执法的问题。通过建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制，依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作。

　　做好新时期环境保护工作，保证人民群众能够“喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生活”，是我们各级政府义不容辞的责任。我们将坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以建设绿色商洛、和谐商洛为目标，努力实现经济效益和环境保护“双赢”，为实现商洛突破发展而努力奋斗。