江苏商报报道商报记者　韶静　报道具有一定知名度的文化人才可以个人名字开办独资企业；商标、品牌、技术、科研成果等无形资产也可评估作价出资组建文化企业；经营者、管理人员、业务技术骨干可享受年薪制等奖励制度……日前，江苏省政府下发了《关于加快文化事业和产业发展若干经济政策的通知》，投资“文化”将成为一条全新的创业渠道。

　　鼓励民资投资“文化”

　　江苏文化新政规定：对具有一定知名度的文化人才独资或与他人共同开办企业，特别是工作室、博物馆、美术馆的，可以个人名字为企业字号办理登记注册。也允许以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估价出资组建文化企业。鼓励、支持、引导社会资本以股份制、民营等形式，兴办影视制作、动漫、放映、演艺、娱乐、发行、会展、中介服务等文化企业。支持、引导和规范非公有资本投资文化事业中非营利性和营利性领域。社会力量兴办图书馆、博物馆、文化馆等，在用地、税收等方面给予政策优惠。对民营文化企业从事公益性文化活动给予资助。通过股份制改造实现投资主体多元化的文化企业，符合条件的支持申请上市。

　　媒体经营部分允许吸收民资

　　党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体经营部分剥离转制为企业，在确保国家绝对控股的前提下，允许吸收社会资本；国有发行集团、转制为企业的科技类报刊和出版单位，在原国有投资主体控股的前提下，允许吸收国内其他社会资本投资；广播电视传输网络公司在广电系统国有资本控股的前提下，经批准可吸收国有资本和民营资本。

　　KTV开征文化事业建设费

　　新政还首次明确了扩大缴纳文化事业建设费的范围。各种营业性歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球、网吧等娱乐场所，按营业收入的3%缴纳文化事业建设费。对不按时缴纳文化事业建设费的单位，按2%一天加收滞纳金。

　　动漫产品可减税3%

　　今后全省将建立优秀原创动漫产品评选、奖励和推广机制，鼓励动漫出版和播映机构增加国产动漫产品的出版、刊载和播出比例，增加对出版、刊载、播出和演出国产动漫产品的成本补偿。经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策；动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的(除广告业、娱乐业外)，暂减按3%的税率征收营业税。

　　自主创新投入享税收优惠

　　鼓励文化企业加大自主创新投入，有关优惠政策参照《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》执行。允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；实际发生技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。对研究开发实际支出占当年销售收入比例超过5%的企业，可由企业纳税关系所在地政府从企业贡献中拿出部分资金给予奖励。

　　管理人员可试行期权激励

　　引导支持文化企业组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型文化企业集团，提高规模化、集约化经营水平。鼓励实施文化精品工程和“走出去”战略，提高江苏文化产品国际市场竞争力。对重大技术改造项目（含设备更新），采取贴息、补助、奖励等方式，由省宣传文化发展专项资金给予支持。列入全国文化体制改革试点的文化产业集团，其核心企业对成员企业100%投资控股的，经批准可合并缴纳企业所得税。对经营者、管理人员、业务技术骨干可实行年薪制和试行期权等激励制度。允许和鼓励文化品牌、创作和科研成果等要素参与收益分配。（4版《商讯》）(编辑　木一)