项目带动促发展(28)

　　《泉州市城市总体规划（泉州湾核心区发展规划）》昨日征求意见，泉州大小城市整合“箭在弦上”

　　早报记者江海苹文／图

　　昨日，备受关注的《泉州市城市总体规划（泉州湾核心区发展规划）》征求意见。从规划中看出，泉州大小城市整合“箭在弦上”。

　　规划提出，泉州湾都市区范围2777平方公里，都市区空间体系规划，最终形成“两带三湾，环湾面海”的空间布局。泉州湾核心区范围约平方公里。

　　城镇职能分工引导形成“一湾三翼，一主四副”的格局。由泉州、晋江和石狮共同构成的泉州湾组合城市，是未来都市区人口集聚的重要承载地。而外围卫星城中，三大副中心分别是南安主城区、惠安主城区和安海—水头组合城市。

　　核心区1025平方公里

　　泉州湾核心区范围包括泉州市鲤城区、丰泽区、洛江区的部分、晋江市区6个街道办事处及4个镇、石狮市全部、惠安6镇和南安市2镇等，现状总人口约230万人（含暂住人口约65万人）。

　　泉州湾核心区城市建设用地形成：“一环、两带、多组团”布局结构。

　　一环：高端职能环。以泉州湾沿岸的核心地带为主体，整合城区东南滨海、晋江东部滨海、石狮北部滨海地区。

　　两带：产业综合发展带和滨海综合发展带。

　　多组团划分三类、十五个功能发展组团：五个综合服务组团、五个城市生活组团、五个产业发展组团。

　　四个空间发展战略

　　全面建设具有文化影响力、生活吸引力、创业活力的中国魅力之都和海峡西岸的中心城市。方案提出四个空间发展战略：

　　1.强化通道：联厦引湄，疏通区域通道。有利于城市更大程度融入区域，形成良好的竞争与合作态势；有利于加强城市内部的产业联系，促进职能分工的形成。

　　2.优化分区：优南强北，谋求均衡发展。未来泉州东北部将形成新的产业增长空间，既是海西整体发展战略的必然选择，也是泉州必须把握的重要机遇。

　　3.构建核心：整合泉州湾，建设区域强中心。4.控制滨海：着眼长远未来，预留战略性资源。

　　“两带三湾，环湾面海”

　　都市区的核心部分的空间结构布局与支撑体系，是昨天评审的讨论重点之一。

　　都市区空间体系规划包含“两带三湾，环湾面海”。

　　1.战略提升带：利用联系福、厦、泉、漳中心城市区域中通道，联通都市区近中期集中建设的组团，形成具有区域职能的战略提升带。

　　这是一条具有战略意义的发展带，对都市区转型升级具有关键作用。南北侧是落实“产业链延伸策略”的工业职能组团，中部则是落实“专精化服务业策略”的生产服务职能组团。

　　2.远景预留带：沿区域内的沿海大通道，形成城市远景发展的生活服务带，今后以发展居住、旅游、度假为主，是创建宜居城市的空间载体。

　　3.环泉州湾地区：构成主体为高速公路环和区域绿化两轴之间，以泉州、晋江和石狮主城区为主，包括晋江五里工业区、南安霞美镇，惠安张坂镇、崇武两镇，以及石狮滨海的锦尚、祥芝、鸿山和永宁四镇。

　　发展定位：城市职能培育和提升的主要地区，提升区域地位的战略核心。要建成全国性成品制造业基地和区域性产业服务中心、市级行政服务中心。

　　4.环湄洲湾南岸地区：构成主体为斗尾至福田高速公路和区域北部绿化主轴以北地区，以惠安泉港为主，包括紫山、黄塘山区两镇，以及涂寨、东岭、山霞、净峰和小山乍等滨海五镇。

　　发展定位：打造国家大型石化工业基地和战略石油储备基地，并向大型修造船基地发展。

　　5.环围头湾地区：构成主体为泉三高速公路和区域西南绿化主轴以南，以安海水头为主，包括磁灶、官桥、内坑等北部三镇，石井、东石、永和中部三镇，以及英林、金井、深沪和龙湖南部四镇。

　　发展定位：是泉州都市区的现代加工工业制造业基地的重要组成部分，区域内设备制造业基地。区域对接的主要方向，构筑泉厦、泉台合作大平台的战略前沿，要在泉台科技协作，来料加工、吸引台资、对台贸易等方面有新的突破——向南对接和联系厦门、珠三角、台湾。

　　东中西三大片

　　规划提出，未来都市区产业发展形成东、中、西三大片区，分别承担成品制造、生产服务和原料产业三类职能。

　　西片：传统产业发展区

　　片区构成：沿泉三高速公路布局，联系南安、晋江和石狮的主要工业园区，北部向三明、江西、湖南辐射，中部对接福厦高速交通通道，南部直指围头湾出海口。

　　在北部，以磁灶高铁站为中心，是泉州建材、卫浴和机械五金产业的主要发展地区。在中部，主要由五里工业区、安平工业园区构成，是高档成衣、休闲服饰和制鞋的主要产品。在南部，由东石工业园区和晋南出口加工区共同构成，是鞋衣配件原料产地。

　　片区分工：形成北部以机械五金等专用设备生产为主、兼有成品制造能力的生产基地，南部以传统消费品成品制造为主的生产基地，北南分工协作的产业格局。

　　东片：新兴产业发展区

　　沿区域内沿海快速通道布局，贯彻沿海所有港口，联系泉港、泉惠和泉州洛秀工业园区，北向联系莆田、福州，中部带动惠安崛起，南部连通区域成品制造业基地，为之直接供货。

　　北部主要由泉港石化工业园区和普安高心技术开发区构成，承担石化上游原油提炼职能。中部由惠安泉惠工业园区、惠东工业区和斗尾造船基地构成，承担大型修造船以及石化中下游工业原料生产：南部指向洛秀组团台商投资出口加工区。

　　片区分工：南北两区的产业从原料生产到中游原料供应的格局大体形成。北部泉港炼化一体化项目成为我国东南沿海的石化基地，成为泉州区域原料供应的源头。中部：泉惠工业园区为主，培育以纺织印染为主的中下游生产能力，和晋江、石狮成品生成形成相互支撑关系。

　　中片：产业技术孵化区

　　西侧：以鲤城江南高新技术园区、泉州清�？萍脊ひ登�和泉州出口加工区组成。

　　东侧：以洛秀台商加工区为主体，承担石化科技支持，纺织印染等技术研发和孵化职能，为东片提供高端信息服务。