破解“三农”难题的出路在何处?我认为,关键在于一手抓农业,一手抓乡镇企业。抓农业,就是在绝不放松粮食生产的前提下,积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品,使农民在农业功能拓展中获得更多收益;所谓抓乡镇企业,就是发展农村二、三产业,主要解决农民增收的根本出路和农村富余劳动力的就地转移问题。 农业和乡镇企业如同车之两轮、鸟之两翼,互相依存,互相促进,共同推动农业和农村经济向前发展。目前,贵州乡镇企业已经成为农村经济的主体,成为工业经济的重要组成部分,成为农民增收和财政增收的重要来源,成为转移农村富余劳动力的主渠道,成为县域经济的主导力量。可以说,没有乡镇企业的发展壮大,就不会有今天农村的新面貌,就不会有全省国民经济的快速增长,就不会有城乡市场的活跃与繁荣。
进入新的历史时期,乡镇企业被赋予了新的历史使命。这是由于农业农村经济结构的战略性调整离不开乡镇企业带动,农业产业化经营离不开乡镇企业为龙头,农村富余劳动力的转移离不开乡镇企业为载体,农村工业化和城镇化离不开乡镇企业为支撑,社会主义新农村建设和新型农民的培育离不开乡镇企业为依托,农村和谐社会的构建离不开乡镇企业创造物质条件。总之,离开了乡镇企业,就失去了“三农”工作的重要抓手。
目前,贵州农村落后的根本原因在于工业化水平太低,真正能使农民致富的企业太少,密度太小,不足以带动地区全面发展。因此,各级党委、政府尤其是县乡两级,既要挖掘农业内部增收潜力,又要抓好农业外部的发展,坚持把发展乡镇企业作为一项重大战略和根本方针,扭住不放,加强领导,统筹规划,营造环境,促进其又快又好地发展,使乡镇企业真正成为解决“三农”问题的主力军。
作者:蒋先宏 来源:金黔在线—贵州日报 |