9月30日，中国房地产规模最大的三个城市———北京、上海、广州同时公布了各自的“十一五”住房建设规划。中国的房地产发展战略，终于开始从产业政策向公共政策回归。在这次全国各地的规划中，面向大众阶层的中小户型和经济适用房成为了住房供应的重点，被提到了前所未有的高度。政府在保障性住房的建设方面，迈出新的步伐。

　　北京经济适用房将“内循环”

　　北京的“住房建设规划”显示，“十一五”期间，将新增经济适用房规模为1500万平方米，约21万套；用于实物配租的廉租住房建设规模约47万~60万平方米，约1万套。

　　而对经济适用房的交易方式，北京将探索建立“内循环”的流转模式，即经济适用住房不得直接上市，而由政府回购，并实现经济适用房以售为主向租售结合的方向转变。

　　中国社科院金融研究所博士尹中立认为，这一系列措施，将使购买经济适用房后用于投资的行为变得困难，改变以前“鸠占鹊巢”的情况。

　　上海市则打算在“十一五”期间使新开工住房面积达到1亿平方米，其中，建筑面积90平方米以下商品住房，将达到总面积的70％以上。广州“十一五”期间将建设各类住房56.24万套，今后几年将形成广州住房供应的小高潮。

　　“规划”还需配套细则

　　京沪穗三地“规划”的共同之处是，“全市平衡、整体控制”后，在整个“十一五”期间内达到“90平方米以下住房占开发建设总面积的70％以上”的目标。业内的普遍看法是，如果不从单个项目上进行控制，而进行“全市平衡、整体控制”，在整个“十一五”期间达到目标将会更有难度。

　　记者注意到，虽然各城市都相继公布了以面向大众阶层的“住房建设规划”，但这些规则都还需要配套的实施细则。

　　尹中立透露：“下一步，政府在完善住房保障制度上还将有大手笔。”但他拒绝透露“大手笔”的具体内容。据《财经时报》