从15日天起，由商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局5部门联合颁布的新的《零售商促销行为管理办法》（简称《办法》）开始实施。其中，禁用“全场打折”、“天天清仓”，特价商品一样可以退货，“最终解释权归本店所有”被禁止与普通消费者的关系最密切。按照新规，商家虚构原价打折招客、宣称全场促销等行为最高可罚3万元。

　　市商务局有关人士昨天表示，日常商家促销中常见的违规虚假促销主要有四种，分别是：一、不实宣传；二、价格欺诈；三、限制消费者合法权益；四、缺乏安全管理措施。在《零售商促销行为管理办法》中，分别对这些违规促销进行了具体规定，禁止这些行为侵害消费者权益。

　　“最终解释权归本店所有”将被禁止

　　京城各家商场在发放的兑奖券上经常标注“最终解释权归本店所有”的字样，商场开具的售后服务书上，也常常标明“本公司保留更改和最终解释权”。

　　按照《办法》规定：零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

　　“全场打折”有望消失

　　此外，京城各家商场广告中“全场打折”并不鲜见。但不少消费者走进店铺后经常发现，“全场打折”的商场里不打折商品占了大多数或是打折商品已经“卖完”。

　　《办法》规定：零售商开展促销活动，应当在经营场所的显

　　著位置明示促销内容，促销内容应包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围以及相关限制性条件等。对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称“全场促销”；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。

　　促销商品数量应当明示

　　《办法》还规定：开展限时促销活动的，商家应当保证商品在促销时段内的充足供应，商家应当明示促销商品的具体数量。对于连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的，促销商品售完后应即时明示。

　　打折商品将可退换

　　此外，不少商家打折或进行特价促销时，都不忘在发票上注明“打折商品不退不换”，一旦商品出现质量问题，商家便以此为由拒绝退换。《办法》规定：零售商不得以促销为由，拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。零售商开展促销活动，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。

　　违规促销最高罚款3万元

　　10月15日以后，消费者如果发现商家存在虚假打折等促销行为，可以向工商、物价等5部门举报。零售商违反《办法》规定，如果法律法规有规定的，按照法律法规处理；没有规定的，相关部门责令其改正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款。

　　记者手记

　　违规促销还在进行

　　记者昨天在西单、王府井等商业聚集区看到，“满100送××”、“全场促销七折起”的促销广告随处可见。在西单，某百货商场促销“满200返200”的字眼非常醒目，而绝大多数商品并没有参加以上活动。在临街小店铺中“亏本清仓，大甩卖”的叫卖声不绝于耳。

　　记者昨天随机询问了一家商场的促销员，“赠品能开发票吗？”女促销员表示，“我们这里的赠品都不能退，也没有发票。”在另一家商场的化妆品柜台前，某名牌化妆品正在促销。记者看到，“数量有限，赠完即止”等促销字眼明显比平常字号偏小。此外“打折商品概不退换”、“活动最终解释权归商家”在不少商家的促销广告中也不难找到。（王军光）