一卖完房子就赶走公交

　　99％楼盘未落实公共配套，有关人士建议政府补贴开发商

　　本报讯(记者王海军　实习生何文彬)昨天，广州市交委有关负责人透露，广州市99％的大型楼盘、新建公共场所，都不能落实同步建设配套公交。主要是由于现行法律法规没有针对开发商的相应惩罚措施。但是，有规划局负责人则表示，小区公交站场的土地使用权归开发商所有，强制其出钱建设于法无据，反而要考虑是否应该由政府出钱补贴开发商。

　　10个教师村，至今缺配套

　　昨天，广州市人大常委会组织调研《广州市公共汽车电车客运管理条例》(下简称《条例》)的实施效果。这也是广州市人大首次就地方性法规的立法效果进行调研。

　　在座谈会上，广州市交委有关负责人表示，现在广州公交建设面临的一大问题，就是大型楼盘公交配套严重缺乏，“99％的不能落实同步建设”。最典型的例子就是广州市兴建的10个教师新村，至今入住率非常低。主要原因在于缺乏公共配套。交委开通了公交线路，但是小区内没有场地，“想进进不去，进去了也没地方掉头”。

　　更多的小区预留了公交站规划场地，但是迟迟不落实，或者只把公交站当做卖房的筹码。最典型的就是荔港南湾。该楼盘在卖完房子后，马上将设在小区内的261路总站赶走。“开发商骗了政府，最终倒霉的是市民”。

　　法规有漏洞，难罚开发商

　　据了解，在去年底实行的《广州市城市规划管理技术标准与准则》中，明确规定:“规划居住人口在1万人以上的新建居住小区，均应在小区用地范围内配置公交站场，其中站场用地规模不小于2500平方米”。但是，很多开发商对此完全置之不理。

　　交委该负责人认为，造成该局面的原因在于现行法规中并没有说明，开发商不建公交站会有什么惩罚。因此，建议在对《条例》的修订中，加上相应条款。

　　不过，也有人对此表示异议。广州市规划局有关负责人称，《条例》中规定，公交站场的“建设费用纳入工程总预算”，这一点在现实中无法做到。因为，小区站场的土地使用权归开发商所有。让开发商出钱建公交站场，并移交给公交部门使用。此举在法律上找不到依据。相反，在大型楼盘中，也有教育配套的规划，但是，在开发商建成学校后，政府会按照每平方米1200元的标准返还一部分土地出让金。所以，小区公交站的建设也应该考虑政府补偿。

　　观点

　　金沙洲模式能否推广？

　　所有配套设施都由政府筹建

　　市交委有关负责人称，楼盘配套公交建设有两种模式选择。首先是广州金沙洲模式，所有配套设施都由政府筹建，不让开发商介入。另一种是香港模式，由开发商建设，政府适当减免土地出让金。政府是否应该出钱补贴开发商的话题引发了人大代表们的广泛讨论。