《瞭望》文章:朝鲜核试考验国际社会政治智慧
文/林利民
10月9日,朝鲜无视国际社会的普遍反对,悍然进行核试验,跨过核门槛,对国际安全秩序、尤其是东北亚和平与稳定产生了巨大冲击。包括韩国、美国、中国、俄罗斯、英国、法国、澳大利亚、加拿大等在内的世界大多数国家都以各种方式对朝鲜核试验表达了“遗憾”、“谴责”、“不可接受”或“坚决反对”等立场。
然而,在国际社会对朝鲜“悍然”进行核试验、跨过核门槛进行了批评、谴责和“坚决反对”之后,如何促使半岛紧张局势朝着缓和的方向发展,仍然面临着不少困难,这也考验着国际社会在协力应对类似朝鲜核试验这类重大国际危机时的政治、外交智慧与行动能力。
首先,必须从情报与技术的视角准确判断朝鲜核试验的规模、性质、效果,从中理出朝鲜进行核试验的真实意图,避免盲目恐慌。
目前,有关朝鲜核试验规模、性质、效果及朝鲜方面意图的判断可以说是众说纷纭,五花八门。如就其核试验的规模而言,韩国与美国根据地震监测结果断言爆炸当量约为550吨TNT当量,俄罗斯方面则以相当肯定的口气断定爆炸当量在5000-15000吨TNT当量之间;就爆炸性质而言,俄罗斯方面认为肯定是一次核试验,美韩及西方有不少人怀疑朝鲜核试验是一次虚假的核试验,是以大规模常规爆炸伪装成核爆炸,也可能是同时引爆的常规爆炸物爆炸成功,而核装置未能成功引爆;就试验效果而言,西方普遍判断如果美韩所言爆炸当量为550吨TNT的情报是正确的,有可能说明朝鲜已掌握了核武器小型化技术,但更大的可能是:朝鲜核试验仅“部分成功”,甚至从根本上说遭到了技术“失败”。
其次,对朝鲜核试验既要坚决反对,又要冷静应对。不论朝鲜10月9日的核试爆规模大小、成功与否、技术水平高低,仅就朝方公开声明已“成功”地进行了核试验及其确实已实施的大规模爆炸活动而言,朝鲜方面的核活动是与当前国际社会普遍期望及国际潮流相违背的,因而是“不可接受”的。但即使如此,国际社会对朝鲜核试验的对策也应防止夸大其词,把朝鲜搞核试验夸大为一场“灭顶之灾”,同时也不应把朝鲜描述为政治“怪物”、“精神错乱”、“无从理解”、“不可理喻”,极尽攻击、谩骂之能事,甚至鼓吹对朝发动战争,搞“政权更替”等。这除了激化矛盾、徒增混乱、使问题复杂化以外,对解决问题没有任何好处。
中国是朝鲜的近邻,两国历史渊源很深,但中国也是国际舞台上的负责任大国。中国的和平与发展事业需要一个长期和平稳定的国际战略环境,需要一个睦邻友好的周边环境。实现半岛无核化,反对核扩散,是中国政府坚定不移的一贯立场。维护东北亚地区的和平稳定,符合有关各方的共同利益。因此中国政府强烈要求朝方信守无核化承诺,停止一切可能导致局势进一步恶化的行动,重新回到六方会谈的轨道上来;呼吁有关各方冷静应对,坚持通过协商和对话和平解决问题。中国政府将为此继续做出不懈的努力。这从朝核危机爆发以来中国的历次表态及推动、主持“六方会谈”等实际行动中可以得到证明,也是中国在朝鲜搞核试验后立即发表声明表示“坚决反对”的原因。
中国一贯珍惜中朝睦邻友好关系,希望两国的友好关系能得到健康发展和长期维护,造福于两国人民及东北亚的和平、稳定与安全,造福于世界的和平与发展。中国也希望朝鲜人民能克服困难,走上繁荣发展之路,获得真正的国家安全保障。中国坚决反对朝鲜搞核武器,除了维护有关各方的利益外,也是因为中国坚信朝鲜搞核武器并不能真正解决朝鲜的安全问题,也不符合朝鲜经济社会发展利益。中国外交部发言人刘建超10月10日在例行记者会上表示,朝鲜核试验给中朝关系带来了负面影响,但中国政府一贯致力于发展中朝睦邻友好合作关系的政策没有任何变化。他说,中方将继续致力于发展中朝睦邻友好合作关系,这一政策是坚定不移的。“但我们在处理同朝鲜的关系时遵循两个原则:一是发展中朝关系应符合双方共同利益,二是发展中朝关系要有利于朝鲜半岛和东北亚地区的和平、稳定和发展。”他同时表示,中方坚决反对以战争方式解决朝鲜半岛核问题,采取任何行动应充分考虑到朝鲜人民的人道主义需要。衷心希望朝鲜能够和平、稳定、发展、繁荣。
目前,国际社会在震惊之余,对朝鲜宣布核试验及其后续行动的政治反应维持了应有的冷静和自信。美国明确表态将继续谋求以外交方式解决朝鲜核试验问题,不谋求对朝实施军事打击,这是明智的选择。联合国秘书长安南发表声明,呼吁有关各方以建设性态度应对当前严重挑战,并敦促立即恢复在六方会谈框架下的有关谈判活动。
朝核问题是艰难、复杂的问题,涉及到各方特别是当事方的关切。解决这个问题最终还是要回到谈判桌上,需要各方特别是主要当事方做出共同努力,采取灵活态度,冷静应对,落实已经达成的共识和各方在声明中做出的承诺。(作者为中国现代国际关系研究院战略研究中心主任) (责任编辑:梅智敏) |