在北京市朝阳区一个建筑工地上，从四川来京打工的小谢告诉记者，到北京打工1年多了，遇到困难多半找老乡帮忙。问他有没有加入工会，19岁的小谢回答：“啥子工会？我们这里只有工头。”

　　工会对来自农村的小谢是陌生的，对于众多从四面八方涌入城市的农民工来说，工会与他们仍然相距较远。据全国总工会统计，截至去年9月，全国有2100万农民工加入工会，占农民工总数的17％。今年上半年全国又新发展农民工工会会员650万人，提前半年完成全总预期目标。

　　“按照国家确定的2020年城镇化率要达到56％的指标，今后每年还会有1300万农民进入城镇，融入工人阶级队伍。”全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰今天在全国工会维护农民工合法权益工作经验交流会上说，今后3年力争每年新增农民工会员800万人，健全能够覆盖广大农民工的帮扶体系，帮助农民工解决生产和生活问题。

　　“三劳一突出”困扰农民工维权

　　据全国总工会有关统计资料显示，部分非公企业存在农民工“三劳一突出”问题，即“劳动报酬、劳动时间、劳动条件、侵犯人身人格尊严的突出问题”。以广东省为例，该省发生的劳资纠纷，70％以上是由工资问题引起的。

　　“农民工进城就是为了挣钱，他们愿意超时劳动是希望得到更多的报酬。但是他们不知道，即使不超时工作也应该能拿到这些报酬。”全总副主席孙春兰今天说，现在农民工超时劳动现象普遍，80％的农民工每天工作10小时以上。

　　据介绍，全国已建工会的企业农民工签订劳动合同的达918万人，占农民工会员总数的39.5％；在经济发达城市，60％的工人平均工资在社会平均工资以下，许多地方的最低工资标准成为给农民工发工资的标准，不少还达不到最低工资标准；现在每年我国因职业病死亡的人数已超过重大安全事故死亡的人数，工作环境恶劣，职业病死亡人数世界第一；侵犯农民工人身人格尊严的突出事件屡有发生。

　　在今天举行的全国工会维护农民工合法权益工作经验交流会上，全总副主席孙春兰坦言，受各种因素制约，工会维护农民工合法权益工作还存在不足：

　　一是工会的组织体制、运行机制、活动方式还不能完全适应农民工流动性强、不稳定的特点，工作的针对性和实效性有待进一步提高；二是一些地方的农民工维权工作还缺乏有效的手段和载体，维权长效机制有待进一步健全；三是农民工入会率总体上还不高，工会组织对农民工的吸引力有待进一步增强。

　　“我们必须正视和解决这些问题，不断提高工会维护农民工合法权益工作的水平。”孙春兰对来自全国各地的工会负责人说。

　　四项措施提高农民工入会率

　　在今天召开的全国工会维护农民工合法权益工作经验交流会上，针对目前农民工入会率较低的现状，全国总工会提出四项措施，吸引更多农民工加入工会。

　　措施一，工会干部深入到农民工中间去，让他们了解工会组织。“借鉴沃尔玛各分店成功建会的经验，要自下而上地做农民工的宣传动员工作，让他们了解工会组织是替他们维权的，把更多的农民工吸引到工会中来，让农民工切实地从参加工会中获得应有的利益。”全总副主席孙春兰说。

　　措施二，农民工一次入会、持证接转。“今年在外打工入会，明年回家种田，后年进城时只要拿着会员证，关系就能接转，工会就应该承认农民工会员身份。”孙春兰说。

　　措施三，加大农民工比较集中的乡镇（街道）工会、村（社区）工会和企业工会即“小三级”工会组织网络建设力度。

　　措施四，创新维权思路，提高工会为农民工维权的能力，增强工会组织吸引力。

　　今天，山西等地工会组织“区别对待、分类指导”的维权思路，得到与会代表的肯定。

　　他们提出，对国有大中型企业的农民工，维权的侧重点在于同工同酬、同权同待遇；对于民营大中型企业的农民工，维权的侧重点在于完善工资增长机制，完善工伤、医疗、养老保险等；对于矿山、建筑等高危行业的农民工，维权侧重点在加强劳动安全卫生条件和生产生活条件；对于“离土离乡、进城进厂”的农民工，维权的侧重点在于消除歧视，建立输出地与输入地双向维权机制；对于分散在建筑工地、家庭作坊、小煤矿等小型私营企业中的农民工，维权的侧重点在于维护他们加入工会的权利以及安全生产、人身自由、打击黑工头、防止虐待农民工等问题。

　　“‘有困难找工会’就是说，农民工有困难，工会一定要管，绝不能视而不见，一定要承担起第一知情人、第一报告人、第一帮助人、第一监督人的职责，目的是畅通农民工的利益诉求渠道。工会要主动及时地向党和政府反映农民工的困难和问题，提出切实可行的建议，发挥反映诉求、组织协调、帮扶解困等方面的作用。”孙春兰今天对各地工会负责人说。

　　据全总有关负责人介绍，全总目前正在积极探索适合农民工流动性强这一特点的一整套会员会籍管理方式，拿出切实可行的办法，避免农民工会员流失，切实提高农民工入会率。

　　本报北京10月15日电