罗湖区政协以“和智”、“和事”、“和人”之力

　　推动和谐罗湖放大功能罗湖

　　深圳商报记者贾少强王斗天通讯员温天庆方海波

　　3年来，政协罗湖区第二届委员会紧密围绕区委、区政府的中心工作，以促进罗湖的科学发展为第一要务，充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力发挥政协工作的“和智之力”、“和事之力”、“和人之力”，为罗湖的经济、政治、文化和社会建设，为和谐罗湖、效益罗湖和“功能罗湖”建设做出了应有的贡献。

　　建言立论献计献策

　　区二届政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧密围绕罗湖的改革和发展，通过专题调研、召开研讨会、协商议政等形式，积极建言立论、献计献策，提出了许多具有前瞻性、建设性和可操作性的意见和建议，为区委、区政府科学决策提供参考，为促进罗湖的科学发展发挥了积极作用。

　　区政协根据区委、区政府各个时期的工作重点，每年选择若干个重点课题，组织委员进行专题调研。3年来，区政协就物业经济发展、公安派出所的合理设置、民办教育发展、政府投资项目审批效率、动漫游戏产业发展、贫困群众医疗保障等问题开展了专题调研，共提交了9篇调研报告，得到了区委、区政府和上级领导的高度重视，对相关问题的解决起到了较好的推动和促进作用。

　　区政协《关于提高政府投资建设项目审批效率的建议》提交之后，得到7位市领导的批示，要求有关部门拿出方案，切实提高审批效率。市政府已出台《重大投资项目审批制度改革方案》，到今年底，把重大投资项目审批时限由原来的300多个工作日缩短为100个工作日以内。

　　区政协关于发展动漫游戏产业的调研报告也得到了区委、区政府主要领导的高度评价，区委、区政府在经过认真研究之后，将“加快怡景动漫基地建设，形成动漫产业链”列进了罗湖的“十一五”规划。《关于建立社会救助医疗保险制度，解决贫困家庭看病难问题的建议》引起区委、区政府的重视，区政府已做出正式答复，制定了解决贫困家庭看病难、看病贵问题的具体措施。同时，市政协也把这一建议列为今年度主席督办的重点提案，将在全市范围内进一步推动贫困家庭看病难、看病贵问题的解决。

　　积极开展“有氧议政”

　　为配合和支持区委、区政府实现发展模式的真转真变，探索在紧约束条件下的可持续发展道路，夯实基层基础，提高城市管理水平，区政协于2005年召开了“罗湖区经济发展理论研讨会”，2006年召开了“罗湖区城市治理研讨会”，邀请政协委员和有关专家学者献计献策，为罗湖的经济发展和城市管理工作提出了许多真知灼见。其中关于发展创意产业、关于推动罗湖现代服务业发展的对策、关于进一步增强罗湖经济辐射功能、关于如何利用香港因素推动罗湖发展、关于实行社区工作站与居委会“一站多居”的工作模式、关于对物业管理公司试行“政府业务合同出租”的社区管理模式、关于改进公益广告推动公民道德规范教育等建议，已被区委、区政府采纳转化为决策，并取得了良好的成效。现在，召开研讨会，就罗湖区经济社会发展某一方面的问题，邀请政协委员和有关专家学者进行研究和讨论，已经成为区政协参政议政的一种重要形式，成为罗湖区政协工作的一个品牌，被区委主要领导誉为“思想盛宴”、“有氧议政”。

　　区政协还及时组织政协委员针对一些影响罗湖经济社会发展的重要问题，开展协商议政，提出对策和建议，供区委、区政府参考。比如，内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排签署以后，区政协先后两次召开座谈会，组织委员深入分析更紧密经贸关系安排对罗湖经济发展带来的机遇和挑战，提出了加快金融中心区建设，大力引进境外金融机构及律师、会计师、研发创意等中介行业，巩固罗湖金融中心区地位等建议，引起了区委、区政府的重视，并被及时采纳，推动了有关工作的开展。目前，蔡屋围金融中心正在抓紧建设，全市90％的外资银行集中在罗湖，德勤华永会计师事务所等世界知名中介机构已进驻罗湖，一大批研发创意型企业正在罗湖聚集。

　　凝聚民心增添动力

　　区二届政协充分发挥联系各界、上通下达的优势，积极为罗湖发展中的大事、急事、难事攻坚克难、顺利推进，凝聚民心、增添动力，促使一批影响罗湖经济社会发展以及人民群众普遍关注的热点难点问题得到较好解决。

　　区政协充分利用政协系统渠道畅通的优势，通过《深圳市政协委员重要建议专报》，积极向市有关领导反映罗湖工作中存在的问题和困难，引起了市领导的重视，并采取措施加大了对罗湖区相关工作的支持力度。比如《关于痛下决心整治草埔片区“插花地”问题的建议》得到了市主要领导的重视，为理顺“插花地”的管理体制，市里专门批准成立了清水河、东晓两个街道办事处，对“插花地”进行管理，使该片区的面貌发生了根本变化。《搞好无物业管理的住宅小区建设是构建和谐深圳的迫切需要》在《深圳市政协委员重要建议专报》上刊登之后，区政协领导又在市政协会议上作了专题发言，引起了市政府主要领导的重视，从而加大了市政府对罗湖区推进此项工作的支持力度，并决定以罗湖为试点，总结经验，在全市推广。目前，老旧住宅小区引进物业管理公司工作已在罗湖区全面铺开。

　　罗湖区政协充分利用人民政协联系面广、包容性强的优势，通过视察、座谈等形式，凝聚各方面的力量，共同推进罗湖区各项工作的顺利开展。在“净畅宁”、“梳理行动”和整治“插花地”危险边坡的“空楼行动”等工作进行之中，区政协适时组织委员开展视察、座谈等活动，团结和动员社会各界群众积极支持和参与，并协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、消除阻力等工作，对罗湖区按时、保质、保量地完成有关工作任务起到了积极的推动作用。

　　在区委、区政府作出发展循环经济的重大决策之后，区政协组织委员对酒店、物业管理、建筑业的节能降耗、循环经济工作进行了视察，对罗湖区发展循环经济提出了积极的意见和建议，同时，企业界的政协委员还积极在本企业开展节能降耗竞赛等活动，以实际行动推动循环经济的发展。

　　区政协还通过报送信息、与新闻媒体合作、举办“政协论坛”和“政协热线”等形式，积极反映社情民意，促使一批人民群众关注的热点难点问题得到较好解决。针对文锦渡口岸因建筑陈旧、条件简陋、设施落后而影响各查验单位正常执法、通关效率和深港经济交流的情况，区政协与《香港商报》联合举办了“文锦渡口岸重新规划改造研讨会”，对口岸的重新规划改造提出了意见和建议，在深港两地产生较大反响。市政府已经立项投资改造文锦渡口岸。“《食品质量安全问题》政协论坛”在电视台播出之后，引起了市有关部门的密切关注和高度重视，并承诺用2年时间彻底解决我市食品质量安全问题。经过有关部门和社会各界的共同努力，目前我市食品质量安全状况有了较大改观。