本报讯(记者赵丽莉)10月15日,西安市城市管理综合行政执法局局长张建政宣布,全市城管系统将全面推行人性化执法、精细化管理。记者看到一份《关于全面推行人性化执法精细化管理主动性工作的决定》的文件,共四大项、三十二条举措,明确了人性化管理西安的措施和决心。
重大处罚要开论证会
《决定》要求各级城管部门在组织具体执法过程中,凡涉及重大行政处罚案件时,要形成行政相对人、利害相关人、有关专家和执法部门共同参与的规范执法工作程序,使各方利益需求得到充分表达。要在广泛征求群众意见、建议和评价的基础上,举办论证会。所做出的决策,应当充分体现广大人民群众的要求和意愿。
推行首问负责制
对前来办事群众或行政相对人,首问接待人应当积极热情并负责解答当事人提出的问题,不能解答的要将其介绍到职能处室,绝不允许推诿扯皮,做到“三一、四心”,即:一张笑脸、一杯热茶、一把椅子,接待群众热心、听取申诉耐心、答复询问细心、处理问题公心。对市民群众反映的问题,符合法律规定,能当场解决的,要当场解决;无法当场解决的,要进行统一编号、跟踪调查;做到“件件有答复,事事有回音”。
外地游客、投资者首违免罚
城管执法人员在进行具体行政行为时,要认真践行“环境优市”方略,根据具体情况区别对待。凡违法行为轻微或初到西安市的投资商、外地游客违反有关城管法律法规的,以批评教育为主,首次违法的免予处罚。
接市民投诉30分钟内到现场
“人性化”执法对城管执法人员对处理市民投诉也有一定的规定、考核标准。要求对市民投诉,应当在30分钟内赶到现场处理;对上级督办事项和媒体曝光问题,应当在24小时内提出处理意见,按要求限时办结;倡导制作“罚后寄语”,努力追求受罚的相对人心服口服的处罚效果。要定期对执法案件进行回访,听取行政相对人的意见和建议,了解执法人员在执法过程运用法律法规的准确性。
“一厅式”办公方便群众办事
西安市城管执法局将在药王洞设置“一厅式”办公大厅,主要受理人行道占道停车站点,沿街单位、商户门头牌匾审批手续及户外宣传手续核准等城管执法业务。要求执法局各职能处室根据各自担负的工作任务,简化程序,提高效率,为群众办事提供方便。 |