坚定不移抓发展——上海干部群众认真学习深入贯彻十六届六中全会精神之三

　　社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展……党的十六届六中全会提出的建设社会主义和谐社会的一系列要求和部署，始终坚持发展这个党执政兴国的第一要务。

　　连日来，上海广大党员和干部群众认真学习、深刻领会、深入贯彻全会精神，一致认为，构建和谐社会，必须用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持用发展的办法解决前进中的问题，实现经济社会又快又好发展。这是全党的共识，也是全国各族人民的共识，顺乎民心、合乎民意。大家表示，要深刻认识和把握构建和谐社会，一定要紧密结合上海实际，坚定不移抓发展，让广大人民群众在发展中得到更多实惠。

　　上海正处在发展关键阶段

　　学习全会公报，本市各系统、各区县的广大党员和干部群众普遍认为，目前上海经济社会发展已进入关键阶段，这既是一个黄金发展期，又是一个矛盾凸显期，发展的任务尤其繁重。建设和谐社会，涉及改革发展稳定各个方面，是一项艰巨复杂的系统工程。“最重要、最根本的就是坚持发展是硬道理，发展为人民，发展靠人民，发展成果由人民共享。”上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙认为，经济增长、社会发展的成果惠及人民群众，是社会主义社会的基本原则之一。在社会主义初级阶段，构建和谐社会，必须要坚持发展这个党执政兴国的第一要务。

　　力促和谐，发展是保障。市城市建设投资开发总公司、市电力公司、上海机场集团等系统的党员干部认为：社会财富这块蛋糕做不大，仅仅在分蛋糕上做文章，社会和谐的目标最终是难以达到和实现的。只有发展，才能为和谐社会建设提供强大的动力和坚实的经济基础。建设交通系统广大干部职工表示，建设交通系统承担着城市建设、交通发展、城市管理和公共服务的任务，要大力推进现代化基础设施和新郊区建设，加强社会管理和公共服务，确保城市安全有序运行和市民群众安居乐业。市环保局、市市容环卫局广大职工表示：要加强市容环境示范区、规范区、达标区建设，改善市民群众生活环境。市农业科学院科研人员表示：将提供更多品种、更好技术为新郊区新农村服务，让农民生活更富裕。

　　更加注重发展社会事业

　　公报特别强调要注重发展社会事业，大家认为这是从我国现阶段的实际情况出发作出的重要判断，是和谐社会建设的重要组成部分。当前，社会事业发展跟不上群众需求、不同区县发展不均衡、城乡二元结构依然存在……市民期盼就业、就学、就医更便捷，期盼居住环境更称心；农民期盼生活更富裕，期盼享受市民化精神文化生活。这些都是建设和谐社会进程中，上海要进一步着力突破的环节。

　　不少干部群众指出，当前发展中出现的“看病贵”、“书包重”、“就业难”等矛盾和问题，与人民群众生活息息相关。如果这些问题得不到有效解决，社会关系就会失调，社会和谐也就难以实现。因此，建设和谐社会必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。

　　本市有关系统、部门领导在学习中表示，要进一步推动教育、卫生、文化、体育、环保等各项社会事业的健康发展。市科教系统、市卫生局等党组织的党员干部认为，要坚持改革，积极破解发展中的难题，让人民群众共享发展成果。长宁区教育局干部群众表示：教育关乎国计民生，作为教育主管部门要以均衡发展为目标，办人民群众满意的教育。浦东新区社发局表示：要以浦东综合配套改革为契机，促进社区卫生服务取得新发展。市群众艺术馆干部群众表示，要进一步满足更多市民的文化需求，让人民群众共享上海文化建设成果。市民政局表示：要以构建救助帮困、老龄工作、双拥工作、社区建设、民间组织管理"五个平台"为抓手，切实解决民生、落实民权、维护民利。

　　更加重视科学发展

　　今年是"十一五"开局之年，上海的党员干部一方面对发展有强烈的紧迫感，同时都不约而同地强调要更加重视科学发展、协调发展。大家纷纷表示要坚决贯彻国家宏观调控政策，加快经济结构调整，切实转变经济增长方式，大力推进科教兴市主战略，实现经济社会又好又快发展；要着眼经济社会、城乡协调发展，加快推进新郊区新农村建设。

　　坚持科学发展，是为了避免大起大落，避免付出过高的资源、环境和社会冲突代价，归根到底，是为了使发展成果更好地被全体人民分享，真正体现以人为本的理念。松江、金山、南汇、奉贤、崇明等区县的党员干部学习全会公报后表示：要把全会精神深入贯彻落实到本区（县）的实际工作中，进一步关注全面、协调和可持续发展问题。要落实好本市出台的各项解决民生问题的政策措施，开展多种形式的帮困工作，着力解决特殊群体生活困难问题；积极促进就业、控制失业，继续实施积极就业政策，提高就业率；全力推进旧小区综合改造和综合整治、"厨房工程"、零星地块改造等实事工程，让人民群众切切实实在发展中感受到和谐。

　　坚持科学发展，还要更加注重深化改革、以改革促发展，最大限度地激发社会活力，更加注重正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。上海大学教授顾骏认为，就业是民生之本，要进一步实施积极的就业政策，建立和谐的劳动关系；要进一步完善收入分配制度，规范收入分配秩序；要进一步健全社会保障体系，完善社会救助机制。同时要建立健全公共资源的分配和统筹机制，让公共资源、公共财政代表最广大人民群众的利益，为更多群众提供公共服务和产品，并进一步培育社会力量、引导社会参与、激发社会活力，从而更好地推动教育、卫生、文化、体育等各项社会事业健康发展。市慈善基金会干部群众表示，要进一步动员社会各种力量调节贫富差距、协调社会矛盾，进一步发挥好社会"润滑剂"作用。

　　坚持科学发展，建设和谐社会，加强社会管理是必然要求。许多党员干部一致认为，构建社会主义和谐社会的核心要求，是落实科学发展观，协调社会关系，实现人与人之间的和谐。要创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。嘉定区太平村党总支书记苏兴华说，涉及事关群众切身利益的事，无论大小都要从"和谐"的思想高度，用"和谐"的思想方法来考虑问题、解决矛盾。只有这样才能让群众处处感受和谐，共同建设社会主义新郊区新农村。