渝改革主城公共客运管理体制挂靠车和私车将被取缔

　　昨日，记者从重庆市政府召开的“主城区公交体制改革新闻发布会”上了解到，为杜绝“10·1”事故的再次发生，该市政府决心割掉“六大毒瘤”，彻底砍掉挂靠车和私车。同时，市政府领导将不定期乘坐公交车，交通部门处级干部必须定期乘坐公交车，暗访公交系统运行情况。

　　公交体制暗藏“六大毒瘤”

　　会上，重庆市副市长余远牧痛心疾首地说，公交车每天运输的都是一条条鲜活的生命，“10·1”特大事故暴露了公交体制的“六大毒瘤”。一、安全营运监管机制不到位。突出表现为违章超载、超速、超车、到站不停、过站甩客、乱停乱放、不服监管等；二、市场准入机制和退出机制不健全，营运主体多而散，经营规模过小，竞争秩序不规范；三、政策法规建设滞后，公平竞争机制没有完全建立；四、营运主体实力不强，国有公交企业需进一步转变内部管理机制，增强活力；五、主城区公交发展规划滞后，线网布设不适应发展需要，枢纽站、换乘站等配套设施建设欠账较多；六、客运市场准入门槛太低，家庭化经营现象突出。这些“毒瘤”必须从体制上予以割除。

　　市领导将不定期暗访

　　余远牧强调，从即日起，市政府领导将不定期乘坐公交车上下班，同时要求交通部门厅处级领导干部要定期乘坐公交车，明查暗访，了解其运行中存在的实际问题。12月底前，必须完成“四大专项整治”目标，首先要制订和启动整治城市公交和道路运输市场秩序的实施方案，全面清理整顿客运企业，全市清理整顿率、客运车辆安全技术状况检验率、客运车辆和驾驶人员户籍化管理率都要达到100％；其次，强力推进道路“安保工程”，加大危险路段的整治力度。完成100座桥梁路面沿石加高，127处危险路段整治，完成县道300公里“安保工程”，重点危险路段和部位安装防撞护栏；第三，加强路面管控执法，严厉打击交通违法行为。道路客运从业人员“保护生命、平安出行”交通安全教育率要达100％；四是道路交通事故死亡人数要明显下降，遏制重特大事故的发生，力争不发生一次死亡10人以上特大道路交通事故。

　　统一“着装”取缔挂靠车

　　昨日，重庆市政府下发了《关于改革主城区公共交通汽车客运与管理体制的决定》，改革的范围包括渝中、江北区、渝北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、巴南区和北碚区等9区。

　　改革措施有两条，首先是严格按照公交客运标准实施公交化改造，如线路营运车辆全部为企业自有自营车辆，不允许任何形式的营运线路私车挂靠经营，驾售人员一律进入社保体系，实行正规化路队管理。改革后的公交集团将全面打乱原来编制，重新培训司机，统一公交车身色彩和司机、售票员着装。公交企业私自招兵买马，将受重罚，并不得再从事本行业。

　　第二大措施是对主城区各类客运企业实施公司化改造，立即对主城区各类客运企业实行资产重组，12月31日前，现有各类客运企业必须达到自有运营车辆100辆以上，方能申请从事公共交通客运经营。此外，线路特许经营权期限不得超过2009年12月。从2010年起，线路特许经营权期限将为4至8年。杨道彬 万小勤