“天天清仓”属违法、特价商品也可以退货……昨天开始，随着由国家商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局五部委联合颁布的《零售商促销行为管理办法》正式施行，消费者如再遭遇此类“噱头”促销、不平等格式条款，就可以理直气壮地向12315等相关部门投诉举报。根据《办法》规定，违反有关规定者最高将受罚3万元。

　　但记者昨天调查发现，不少商店仍在搞违规促销。据了解，上海近期将以《办法》为主干出台实施细则，针对本市一些具体问题提出进一步的规范措施。

　　本报记者 王婧 顾卓敏 刘昕璐

　　记者调查

　　不少商家仍在违规甩卖

　　“清仓”标语一挂半年

　　记者昨天沿威海路、石门一路等商业街一路走来，发现不少商家仍打着“清仓紧急降价”、“拆迁全场1折”等标语。记者随机采访了几位路人，大部分人表示，印象中这条路上的标语半年前就有了，标语大多已破损，有些纸张残缺，字的颜色也被磨得差不多，“这明显就不是近期贴上去的。”一位路人对记者说。

　　而记者在金沙江路枣阳路、华山路等多家服装小店也看到店前都写着“清仓价、清仓大处理”的字样，经风吹日晒，字迹已经黯淡。路旁候车的乘客告诉记者，每天路过这里，看到这些标语不知已多少个月了，“衣服的价格并未便宜，这种字眼只能骗谝过路客。”记者走进几家小店询问工作人员，他们均含糊其辞，没有告知“清仓”的具体时间，只说“快拆了”，至于打着清仓标语来实行促销已属违规的行为，店内工作人员表示“不清楚”。

　　《办法》第十六条规定：“零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。”

　　小赠品、奖品不予“三包”

　　“赠品不可以退换的。”昨天，记者看到美罗城一楼的美式眼镜店入口醒目处挂着“满300元送免搓揉护理液或彩片一盒”的促销字样，当被问及如果赠送的护理液或彩片发生质量问题，能否拿来退换时，该店促销人员明确表示“不可以”。旁边的红星眼镜店内也在实行有奖促销活动，对问题奖品能否退换，工作人员表示“到时会解释的”。至于此种行为目前已属违规，促销人员表示“还没接到通知”。

　　港汇广场一楼昨天也在进行名为“TheNorthFace”的户外用品促销活动，活动设置了一些游戏，胜出者可获得商家提供的该品牌的袜子、包包等小礼品，当记者问及这些礼品如有问题是否可来退换时，促销人员表示：“怎么可能？没听说过。”

　　《办法》第十二条规定：“零售商开展促销活动，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。”

　　促销广告做手脚

　　促销标语字体大小不一也是商家做的一个“手脚”。在华联商厦普陀店一品牌女鞋专柜，记者刚在专柜前驻足，店员就连忙高声招呼“满300减80”。记者指着其中一款5折凉鞋询问时，店员指着一块告示牌表示：“这不参加减价活动。”记者这才注意到，告示牌大字写着“满300减80”，而在右下方用缩小好几倍的字体写着“5折以下不参加”。该商场的部分服装专柜虽标着“全场低至1折”的字样，但进去才发现，1折服装只有几件，8折以上的商品却比比皆是。

　　《办法》第七条规定：“零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。”

　　最终解释权归本店所有

　　许多商场发放的兑奖券上经常标注“最终解释权归本店所有”的字样，商场开具的售后服务书上，也常标明“本公司保留更改和最终解释权”，有的消费者兑奖券尚未过期却被告知“奖品已领完”。

　　《办法》第六条规定：零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

　　促销前先提价再打折

　　中消协网上问卷调查显示，68.4%的消费者反映购买促销商品时，最担心碰到“商品价格在促销前已被商家提高”。如某公司销售电子词典，促销广告标示原价839元/只，现价494元/只，经查该商品在降价前销售价为818元/只。

　　《办法》第十一条规定：零售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。为加大监管力度，《办法》还明确要求，零售商开展促销活动应建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。

　　排第一却被告知“售完”

　　马先生根据广告宣传单页去买特价液晶显示器，商店开门后，排在第一的他却被告知“特价商品售完”。

　　《办法》第十四条规定：零售商开展限量促销活动的，应当明示促销商品的具体数量。连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的，促销商品售完后应即时明示。

　　投诉渠道

　　可向价格、税务、工商等相关部门举报

　　《办法》同时规定，各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监管；涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。

　　因此，从昨天开始，消费者遇到不规范促销行为时，可向有关部门举报；如不清楚有关部门的职责范围，可向上述任何一个部门举报，接受举报的部门对不属于自己职责范围的案件，将依法移送其他相关部门处理。记者昨天连线12315热线获悉，消保委将根据市民投诉的案件加以分类，转到相应的职责部门进行处理。如针对虚假广告的投诉会交由工商部门处理，对价格欺诈等举报投诉则会转到物价部门。

　　市经委：近期出台实施细则

　　据市经委透露，上海地方细则在大框架上以五部委出台的《办法》为主线，结合本地情况，细化相关条例。

　　市经委零售管理处处长胡文君女士告诉记者，目前，上海确实存在一些违规行为，如今《办法》的出台对于规范市场行为起到了推进作用。她同时表示，即将出台的地方细则现正在工商、物价等几个主要部委间作最后的协调，毕竟《办法》的实施需要各方配合协调才能真正起到监管作用。

　　工商局：违法最高可罚3万

　　市工商局表示：消费者如发现有商家行为违反《零售商促销管理办法》，可直接拨打工商举报电话12315进行投诉，工商部门将按照《办法》对其做出相应处理，即“法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。”市工商部门还将按照《办法》加强对商家的监管，不定期地展开市场检查。

　　消保委：保障了消费者维权

　　“我刚刚还在看这个《办法》的详细条例呢。”昨天下午，市消保委秘书长赵皎黎在接受记者采访时的头一句话就表示，“办法的出台有利于规范零售商促销行为，维护消费者合法权益。”

　　赵皎黎坦言，过去碰到黄金周这样的大型促销季，为了避免消费者因虚假折扣的宣传而冲动消费，消保委只能发布一些消费提示，但对于商家任意的促销行为却无法约束，也造成了不实宣传、价格欺诈、限制消费者合法权益、缺乏安全管理措施和违反商业道德等诸多现象的产生。“在这样情况下，消费者就太辛苦了，他们需要设防的事情实在太多；现在有了《办法》，就界定了商家行为的是非对错。如果违规将受到查处，极大保障了消费者的合法权益。这也就促成商家必须为自己的促销行为和促销用语负责到底，不能随便一句‘解释权归本店所有’而糊弄消费者。”