新华网郑州10月16日电（记者林嵬）群众代表列席县委常委会、“红头文件”进阅览室、疑难问题公开听证合议解决，这是河南省桐柏县的新景象。近年来，桐柏围绕落实群众参与权，全面推行党务政务公开，促进了社会和谐发展。

　　桐柏县城关镇东风桥社区干部张传海被选为群众参政代表后成了“大忙人”，忙社区“小事”，还忙全县“大事”。张传海说：“一年多来，参加了两次县委常委会，还参加了县政府的城区改造规划、县人大的‘拆迁办法’制订等几个听证会，共有3条建议被采纳。”

　　张传海说：“过去的党务政务是结果公开，现在是全程公开，让群众从决策环节就开始参与。”

　　在桐柏县档案局，记者看到了一个特殊的“阅览室”，里面陈列着5000余种“红头文件”，群众只要持有效证件就可以查阅。档案局长杨顺林说：“档案局以前只为机关服务，实行党务政务公开后，变成为社会服务，从国家到乡镇的红头文件，只要不涉密，我们都公开。”

　　目前全县已选出400多名群众代表，轮流参加各类重要会议。为保证党务政务公开的质量，桐柏启动了督察机制，聘请了100多名“监督员”定期检查，“谁不公开就公开谁”。

　　桐柏县委书记刘新年说，党务政务工作与群众切身利益直接相关，只有公开、透明，才能切实尊重和保障群众的权益，实现党群、干群关系的和谐。

　　张传海认为，党务政务公开是化解社会矛盾的“法宝”，一旦群众有了知情权、参与权，对政府就多了份理解，政府工作更好开展了。