新华网西安10月16日电(记者张军、林嵬)当前中西部一些地区出现了一波“旅游园区”建设热。这些“旅游园区”规划占地面积及建设投资额大得惊人,成为地方政府违法圈地的一种新动向,值得有关方面高度关注。
严把土地“闸门”政策,几年来在执行中始终阻力重重,各种形式的违法占地行为层出不穷,以“工业园区”“大学城”“房地产开发区”等形式出现的圈地热刚刚得到遏制,“旅游园区”开发又成了一些地方规避土地法规和政策乱占土地的新噱头。 西北某市一口气就推出了17个“旅游园区”项目,总计规划占地3万余亩,投资总额近200亿元。
这些“旅游园区”从项目设计、机构设置到运作模式,都与原来的“工业园区”“房地产开发区”如出一辙,土地浪费惊人。有的地方平地挖湖造景观,毁良田建“公园式住宅”,其中不乏高尔夫球场、高档别墅区等国家明令禁止的供地项目。国土资源部最近查处的河南省安阳市“四季花香生态园”项目,“以租代征”耕地300亩,计划投资1.2亿元,项目包括农家饭庄园、垂钓园、娱乐园和别墅园等9个分区,号称“豫北地区最大的集农业生态观光、旅游度假、餐饮娱乐于一体的园区”。一些地方为了营造所谓“田园风光”、推动“旅游地产”升值,强迫农民搬离世代居住的家园,严重侵害农民权益,引发社会矛盾。中西部一些地区大量文物古迹因经费短缺而疏于管护,地方政府却斥巨资打造“欢乐谷”“爱情园”等人造景观,其“旅游牌”背后的“圈地敛财”真面目昭然若揭。
借“旅游园区”乱占土地现象,目前虽然仅在部分地区存在,但蔓延之势头值得高度警惕。中部某地一位领导干部曾直言不讳地说,他们在开发区建设上动作慢吃了大亏,“旅游园区”建设要跑在中央政策前面。这种领导心态,正是中西部一些地方兴起“圈地热”的一个重要原因。
为了加强对建设用地的宏观调控,中央近年来出台了一系列政策。能否不折不扣地执行这些政策,是考验地方领导干部是否树立科学发展观和正确政绩观的“试金石”。对那些只图个人政绩、不求科学发展、和谐发展,奉行“上有政策下有对策”规避法律和政策、冲撞土地“闸门”的干部,应当严加查处。
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