回首页民政部部长：八大措施加强我国综合减灾能力建设

　　新华社北京10月10日电（记者田雨、王娅妮）国家减灾委员会副主任、民政部部长李学举10日表示，今后一个时期要重点做好以下八个方面工作，以切实提高国家综合减灾能力。

　　——做好《国家综合减灾“十一五”规划》的编制工作。目前，《国家综合减灾“十一五”规划》完成了初稿。规划明确“十一五”时期我国综合减灾工作的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施。

　　——大力开展减灾宣传教育、提高公众减灾意识。进一步强化各级政府的防灾减灾责任意识，建立政府部门、新闻媒体和社会团体开展减灾宣传教育的合作机制。推动“减灾示范社区”和“减灾示范学校”创建工作的深入开展，通过宣传、教育、培训、制订预案、组织演练、知识竞赛等多种活动，普及居民自救互救知识，提高基层社区和农村的防灾减灾能力，在此基础上，评选一批符合创建标准的“全国减灾示范社区”和“全国减灾示范学校”，全面推动减灾宣传教育活动的深入开展。

　　——加强自然灾害监测预警预报能力建设。逐步完善各类自然灾害的监测预警网络系统，在扩充和完善现有气象、水文、地震、地质和环境等监测站网的基础上，适当增加监测密度，建设卫星遥感灾害监测系统，特别注重加强我国频发易发灾害，如洪涝、干旱、地震、滑坡、泥石流，以及高温热浪等极端气候事件的监测预警预报能力建设，建成包括地面监测、航空巡护监测、卫星遥感监测、地下观测和海洋观测在内的自然灾害立体监测体系；推进监测预警基础设施的综合运用与集成开发；加强预警预报模型和高新技术运用，建立灾害预警预报决策支持系统。

　　——提高加强灾害应急能力。建立和完善国家四级灾害应急救助指挥体系，全面提高国家灾害应急救助指挥体系的科技水平和管理水平；建成国家－省－市－县四级灾情上报系统；建立在国家减灾委综合协调下，有关灾害主管部门之间灾害信息的沟通、会商、通报制度；建设和完善21个中央救灾物资储备库，基本建立覆盖全国的救灾物资储备网络，实现生活类救灾物资8小时内装运完毕，24小时内运抵灾区。加强灾区民房恢复重建工作，搞好规划，科学选址，合理规划，提高防灾避险能力。在洪涝、台风、地震等突发灾害易发地区，要完善城乡社区的减灾基础设施，建设社区应急避难场所，加强社区居民家庭防灾减灾准备，建立应急状态下社区弱势群体的保护机制；提高城乡社区对灾害的综合防御能力。

　　——实施一批重大减灾工程和项目。“十一五”期间，积极争取国家财政支持，实施全国灾害风险和减灾能力大调查工程、灾害信息与应急救助指挥系统建设、中央级救灾物资储备库体系建设、卫星减灾工程建设、社区减灾能力建设示范工程、减灾科普宣传教育工程、减灾科技创新与成果转化工程等一批重大减灾项目，切实提高综合减灾能力。

　　——加强应对巨灾的综合防御能力建设。研究重点区域应对巨灾的风险管理政策措施，制定应对巨灾的综合防御方案；加强对巨灾发生机理、活动规律及次生灾害相互关系研究；探索建立亚洲区域应对巨灾的合作机制，组建亚洲区域巨灾研究中心；开展重大自然灾害应急仿真和重大自然灾害变异的模拟实验，建设重大自然灾害防御国家实验室；探索制定适合我国国情巨灾保险和再保险政策，发挥保险、金融在减灾中的作用。

　　——加强减灾法制减灾标准体系建设。全面推进减灾法律法规体系建设，制定《减轻自然灾害法》《灾害救助条例》等减灾基本法律法规，做好有关减灾法律法规草案和修订草案的起草工作，以及有关规章、标准的修订工作。开展国家减灾标准体系建设，制订一批减灾领域急需的灾情统计和评估等相关技术标准，推进减灾工作的科学化、规范化和标准化。

　　——加强减灾国际合作与交流。建立和完善国际合作特别是亚洲救灾减灾的合作机制，拓宽中国－东盟减灾救灾合作领域，探讨制定与东盟等周边国家签订减灾救灾合作协定。全面落实《上海合作组织成员国政府间救灾互助协定》，开展减灾救灾合作与交流。

　　Copycenter? 1996 - 2006 中国地震局 All centersReserved.webmaster@seis.ac.cn中国地震台网中心承办 联系电话：010-88015492

(责任编辑：梅智敏)