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亮化工程的实施,让南宁的南湖片区成了不夜城。
刚刚闭幕的南宁市第十次党代会,再次明确了南宁今后的发展目标——建设区域性国际城市。
何曾想到,解放前还是一座小城的南宁,在今天竟如此充满活力。中国和东盟要建设世界第三大自由贸易体以及中国—东盟博览会的长期落户,使昔日封闭的西南边陲变成了开放的前沿,南宁市的全新定位,折射出发展模式之变、增长模式之变、城市扩张模式之变。
区域合作中找定位
中国—东盟博览会的长期落户、中越构建“两廊一圈”、广西参与大湄公河次区域合作、泛珠三角区域加强合作、国家继续深入实施西部大开发战略,使广西提出了中国—东盟“M”型区域经济合作的战略构想,这使得大力推进北部湾(广西)经济区的开放开发,建设以南宁为核心的北部湾沿海城市群成为关键之举。广西区党委常委、南宁市委书记马飚指出:重要战略地位的不断提升,把南宁推向了全方位开放、全方位创新的重要时期。
今年8月,广西区党委书记刘奇葆在南宁调研时指出,在新的发展条件下,立足于多区域合作,立足于现有优势,立足于未来发展,可以把南宁定位为“区域性国际城市”。
南宁“国际化”的初步目标,是建设区域性的交通枢纽、物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,建设成为具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城市。
城市发展规模要与城市定位相适应,城市发展方向要“以邕江为轴线,西建东扩,完善江北,提升江南,重点向南”。当前和今后一个时期,应重点实施向南发展战略,开发新区,力争核心区今后五年初具规模,再造一个新南宁,成为实施中国—东盟“M”型区域经济合作战略构想的重要支撑。
一组跳跃的数字表明,南宁已初步具备了加快建设区域性国际城市的基础条件。“十五”时期,南宁市一、二、三产业齐头并进,地区生产总值年均增长11.5%,财政收入年均增长22.4%,全社会固定资产投资年均增长26.3%,成为广西第一个财政收入突破百亿元的城市。
全方位对接东盟
在中国—东盟博览会的举办场所——南宁国际会展中心的东面,中国—东盟商务区正呼之欲出。一座座极具异域风情的建筑物已现雏形。越南、柬埔寨、泰国等东盟国家的总领事馆和日本、韩国及我国香港、澳门特别行政区的办事机构,从今年11月起,将在3年内陆续入驻这个新区。
为加快建设区域性国际城市,南宁市在经贸、产业、文化、交通等方面全方位加快与国际对接,以适应区域性国际城市的要求。
城市硬件上,南宁市从2002年起实施城市建设管理“一年小变化、三年中变化、六年大变化”的“136”工程。5年来,城建投资达410亿元,开工项目500多个,是南宁历史上投入最多、城建规模最大的时期。现在,南宁已初步形成“五横三纵四环”的城市大交通网络,同时建成一批园林景观大道、精品街和公共绿地,市区空气质量优良率保持在95.1%以上,营造了良好的“绿城”人居环境。与“十五”期末相比,南宁市建成区面积增加40多平方公里,城镇人口增加60万人,城镇化水平上升到37.8%,加快了构建面向东盟的区域性国际城市的步伐。通过构建“中心城市—副中心城市—重点镇—小城镇”的城镇体系,到2010年,南宁城镇人口规模将达到350万人左右,城镇化水平将达到46%左右。
在推进国际化进程中,南宁向开放、创新要资源、要机遇、要空间、要优势、要发展,不断打破体制、机制上的掣肘。目前,综合配套改革、行政管理体制改革、社会信用体系建设等一系列工作不断深入开展。在人才培养方面,2004年以来,南宁与美国、英国以及国内长三角、珠三角地区等建立人才培养长效机制,选派600多名中高层人才,分别到美、英及国内的高等院校学习,培养了一批具有世界眼光和战略意识的开放型人才,提高了南宁为国际社会服务的能力。同时,通过“引进来”的方式,从国家部委、高等院校等引进了一批规划、金融、经贸、电子信息等方面的专门人才,进一步优化了人才结构。
产业挺起城市脊梁
采访中,广西区党委常委、南宁市委书记马飚多次指出,工业化是南宁实现现代化、建设区域性国际城市不可逾越的阶段。2005年,南宁市的三次产业构成比例为16.55∶31.96∶51.49,为“三二一”结构。但南宁第三产业的“发达”,并非在工业高度发展的基础上产生。工业上的“短腿”,使经济结构具有不稳定性。
为此,南宁市大力推进工业化的进程,加快产业结构的调整优化。这两年来,南宁在发展劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业上都取得了长足的发展。铝加工、化工与精细化工、食品、机械电子、制浆造纸、建材、制糖、生物工程与制药、信息、电力能源、生物能源、高新技术等产业正呈快速增长之势。
为适应国际产业分工调整的需要,南宁选准主导产业,因地制宜发展具有区域特色的园区经济,进一步加快以南宁国家高新技术产业开发区、南宁国家经济技术开发区和中国—东盟经济园区为龙头的园区建设,提高产业聚集度,形成以开发区、工业集中区、物流园区、现代农业示范园区、风景旅游区等为主要载体的各具特色的产业集群,形成各类园区竞相发展的城市经济新高地。据南宁市市长林国强介绍,近年来,南宁园区经济的增长幅度均在30%以上。
此外,南宁把现代服务业放在重要位置,努力形成大通道、大流通、大市场的发展新格局。他们正加快改造和提升商贸、运输、餐饮等传统服务业,加快发展旅游、物流、信息、金融、保险、会展等新兴服务业,加快建设一批具有较强辐射功能的大型专业批发市场,发展一批专业街,突出抓好电子商务、物流信息等信息平台建设。
在新一轮的开放开发大潮中,一个区域性的交通枢纽、物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,正在南宁逐步形成。 | |
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