在社区里开餐馆、市场，可能得听居民的意见；拟建立消费保护委员会，综合协调保护消费者权益……昨天，市工商局、市发改委联合发布《“十一五”时期市场监管规划》，公布了2010年前本市在市场监管等方面的工作重点和规划，这是市场监管首次列入专项规划内容。

　　在家门口开个小市场、餐厅到底是扰民还是便民？居民的意见可能就会成为能否开张的重要条件。规划中规定，拓宽社会公众参与市场准入审核的渠道。市工商局副局长罗文阁解释说，为了协调不同居民对市场经营场所的意见，可能在与百姓生活息息相关的行业中考虑实施居民听证准入制度。据悉，东城区此前就曾试点开办社区菜市场举行听证会。

　　本市将设消费保护委员会

　　“十一五”期间，北京将建立消费保护委员会。罗文阁透露，与目前的消费者协会相比，设想中的消费保护委员会将覆盖更多消费涉及的部门和环节，具有更强的权威性，综合协调消费者权益保护工作。

　　至2010年，全市大型企业和重点行业企业将全部建立企业内部信用管理制度，将政府有关部门功能类似的消费者投诉举报热线进行整合。也就是说，消费者遇有纠纷不用再分别拨打工商、质监、卫生等多部门的电话，只需拨打一个统一号码就可以迅速解决。

　　市场秩序好坏市民可评分

　　市场秩序是好是坏，今后也将有一个评价指数来做参考。北京将通过三个数据评估市场秩序。其中包括市场主体数量、规模及变动情况；制售假冒伪劣案件、商业欺诈案件、侵权盗版案件和无照经营案件总数；全市消费者投诉率。

　　“市场秩序好坏，要看居民满意度。”市工商局副局长罗文阁在接受记者采访时特别强调，评价体系将对各区县监管起到督促的效果，其中要吸纳社区居民的意见。

　　违规地产商3年禁招投标

　　针对规划中提出的加强建筑和房地产市场监管问题，罗文阁说，重点包括对购房合同和房地产广告的监管以及对房屋出租行为的监督管理。“违规地产商将在市场中受到惩戒，一旦被锁入企业信用信息‘黑名单’，3年内不得进京招投标。”

　　罗文阁告诉记者，为了扩大信用信息公示的力度，加大企业违规成本，2010年前将完成49个职能部门网络并实现政府各职能部门、司法、公安及银行的数据整合，实施信息共享。

　　5000个监控点紧盯菜篮子

　　“十一五”期间，北京将对50大类、2500个品种的百姓餐桌食品实现有效监控，食物中毒发生率低于万分之一。2010年末力争实现食品安全监测抽查合格率稳定在97%以上，药品监测抽查合格率稳定在97%以上。为此，北京将在全市食品生产、配送、供应单位至少建立5000个监控点，通过电子眼、快速监测设备实施对食品安全的全面监管。