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集体户口人士结婚
户口为何非要迁出
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有人才市场规定落户者结婚后必须将户口迁出,引来落户者一片质疑声
我于2004年大学本科毕业并获得学士学位,目前在一家韩国的航空公司工作,由于公司没有人事权,所以本人将档案挂靠在广州某人才市场,并加入了人才市场的集体户口,目前也获得了广州市二代身份证。本人现年25岁,现在想和我女朋友结婚,女朋友今年同样25岁,属广东省兴宁市户口。可是在咨询了人才市场后被告知,若结婚就必须从集体户口中迁出,可叹的是我在广州并没有什么亲戚朋友,而且听说好像只能将户口落在直系亲属那里。众所周知,目前广州的房价一直是水涨船高,我们虽有意在广州发展并定居,可是买房子并不是一朝一夕的事。我想知道的是,难道我们不买房子就不能结婚吗?我想广州类似我这种情况的人比比皆是,我强烈希望有关部门能够给我们指一条明路!谢谢。
大洋网民:郭先生
据了解,这种因集体户口挂在人才市场而不能结婚的现象在许多大城市都普遍存在。仅广州某个人才市场,目前就有大约2万流动人员在这里办理了集体户口。一些学者认为,这一现象应该引起相关主管部门的重视,有关部门应该出台相应的法律法规、成立相应的机构,从人性化管理的角度出发解决这一问题。比如设立专门针对人才市场流动人员的计生管理机构等。
本报记者 文远竹 实习生 陈杰
个案
郭先生
想既结婚又不迁出集体户口?没门
郭先生接受记者采访时仍然十分气愤:“婚姻法规定了公民的婚姻自由,可是一些土政策却让我们的自由受到限制。”
据了解,郭先生是河北人,大学毕业后来到广州。郭先生的女朋友是家里人介绍的,感情一直很好。可是因为买不起房,集体户口的问题解决不了,迟迟办不了结婚手续,两人之间还为之闹了些别扭。
“一想起这事就窝火,也让我在女朋友和她的家人面前很自卑。我也算是外企白领了,可就因为集体户口的问题,想结婚也不行。我上网查了下,像上海等地落在人才市场的集体户口人士,结婚是不受什么限制的。”郭先生说,“像我这样的流动人口在广州数量不少,年龄大了不让结婚,这不利于社会稳定吧。”“只能等待哪一天买了房子再办理结婚手续,但有时候结婚可不等人啊!”有着相同遭遇的小李显得很无奈。
王先生
户口要迁入人才市场?先签保证书
“十一”长假后是人才交流高峰,不少外地人选择在此时将户口落在广州。不过连日来,多位落户者向本报记者反映,在把户口迁入人才市场时,要签署保证书,保证结婚后把户口迁走,这让落户者非常不满。
在广州开公司的王先生是湖北人,3年前来到广州。“广州环境不错,我的职称和学历也达到落户要求,因此想把户口迁来,做一个真正的广州人”。从去年开始,王先生着手办落户事宜。“落下户口不容易,要提供婚育证明、学历鉴定、单位证明等,一切办好后,还要等人事局批准,前后忙了七八个月。”
然而,当王先生办好手续,去人才市场办理迁入手续时,却被告知要签署一份保证书,保证结婚后将户口从人才市场迁出。
“工作人员的理由是担心我违反计划生育政策,我觉得这是转移责任,没有道理和法律依据,如果我在广州没有房产,我的户口往哪里迁,我岂不成了‘黑人’。”王先生有点气愤地说,“按这项规定,那就是说要想结婚就得从人才市场的集体户口中迁出去,如果不迁出集体户口就不能结婚。”
相关机构和部门说法
人才市场:
集体户籍人数过多造成太大压力
广州某人才市场负责办理落户的有关工作人员在接受记者采访时表示,按照规定,外地人员如达到广州落户标准,办理完手续并获人事局审批后,可把户口放在市场。不过,落户者须签署保证书,结婚后把户口迁走,“怕落户者违反计划生育,这是一种迫不得已的做法”。该市场有关负责人还表示,如此规定是多方原因造成的。一方面,户籍由公安部门管理,集体户籍人数过多给公安部门造成太大压力,需要良性周转;另一方面,计划生育是国策,挂靠人员结婚后的计生工作难以管理,容易出现漏洞,落实到居住的街道,既可以减轻过于集中的压力,又可以防止计生工作出问题。
公安部门:
广州并未出台相关强制性政策
针对人才市场与落户人员签署的“结婚就必须从集体户口中迁出”的合同约定,广州市计生局一名工作人员表示,计生部门并没有这方面的规定,人才市场做出的这类规定只是“企业行为”,与计生部门没关系。对于郭先生反映的问题,该工作人员说,计生部门也曾向上级有关部门反映过,但因为广州的流动人口太多,涉及和需要协调的关系繁杂,目前还没有可操作的方法。
公安部门也表示,在集体户口的管理方面,广州并没有出台上述的强制性政策。
律师支招
真要想结婚
户口有处落
广东合众拓展律师事务所王田律师认为,人才市场是具备法人资质的企业,根据双方签订的合同提供相应的服务,并对落户人员收取一定服务费用。
保证书为“有效合同”
在落户人员落户前,双方签订的保证书提出“如果结婚就必须把户口迁走”的约定具有法律效力,应该认定为有效合同。至于许多入户人员因要结婚而质疑人才市场当初的做法是否合法,这与原先双方的事先约定不符。此外,人才市场做出这样的规定,其出发点也是合情合理的,目的是为了防止违反国家计划生育政策的现象发生。
王律师分析认为,对于因准备结婚而必须从人才市场迁出户口的人来讲,可采取以下几种解决办法:
一是把户籍迁回原籍,不过,像郭先生等入户人员之所以不愿意将自己的户口从人才市场里迁出,主要是不愿意放弃广州市的户口;
二是把户口迁到男方(或女方)的户籍所在地。比如上面的郭先生就可以把自己的户口迁到女方的户籍地兴宁市;
三是如果在广州有自己的直系亲属,可以把户籍先迁到亲属的户下。
至于有人提出的“若结婚双方有一方具有稳定单位,可不可以把户口挂到配偶的集体户口之下?”据了解,目前广州市许多单位都规定即使双方有一方属于本单位户口,但另一方不是单位员工,仍不能将另一方户口挂在单位集体户口之下。 | |
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