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2006年03月09日，中国银监会副主席唐双宁作客中国政府网、新华网，就银行业监管等问题与网友在线交流。(资料图片)
关于银行业和谐发展的思考
——在中国银行家论坛（2006）上的发言
唐双宁
（2006年10月14日）
一、我国银行业发展总体上是和谐的
经过二十多年的改革发展，我国银行业逐步趋于健康，自身纵比越来越好，目前总体上是和谐的。
我国银行业改革始于80年代，经历了三个大的阶段：1984-1993年的原始发展阶段，既快速发展又积累了大量显性、隐形和“机制”风险；1993-2003年的规范整顿阶段，一方面抑制风险，另一方面风险的滞后效应仍然不断显现；2003年至今的规范发展阶段，显性风险大部分得到化解和控制，银行业金融机构开始从机制体制上进行改造升级，和谐度有了较大程度的提高。主要表现在十个方面：
1、风险状况逐步改善。不良资产显著减少，不良贷款率降到7.5%左右；风险拨备显著增加，有些商业银行拨备覆盖率已经超过100%；实行资本充足率管理，达标银行逐步增加，达标银行资产超过四分之三。
2、管理水平逐步提高。三大风险的防范能力明显增强，其中防控信用风险的能力提升较快，防范市场风险的能力已经提上日程，防范操作风险的能力也在逐步提高。
3、公司治理逐步完善。主要商业银行按照现代企业制度的要求，构建了公司治理的基本架构；上市银行按照公司治理的要求进行运作，股东大会、董事会、监事会和高级管理层各司其职，董事会下设的专业委员会及战略投资者、独立董事等开始发挥作用；公司治理的效能提高。
4、竞争能力逐步增强。随着改革的逐步深入，银行业金融机构的内部运行机制开始转换，业务创新能力有所增强，盈利能力不断提高，各项经营指标逐步向好。特别是一些银行在境内外公开上市，接受市场检验，竞争力明显增强。
5、服务水平逐步提高。银行业对金融消费者提供的金融服务品种、服务方式、服务手段日益多样化，对金融需求的满足能力逐步提高。特别是在小企业贷款和“三农”贷款方面取得突破，一定程度缓解了中小企业贷款难和农民贷款难问题。
6、员工素质逐步提高。改革银行业从业人员录用制度，培训在职人员，实行人才市场化招聘，职业银行家队伍正在逐步形成，国际专门人才大量进入中国银行业。
7、银行文化逐步形成。“依法经营、稳健发展、内控第一、重在公司治理”的银行文化已经开始深入人心，并在实践中逐步体现。
8、适应宏观调控和应对经济波动的能力逐步增强。一方面银行信贷是国家宏观调控的两大闸门之一，另一方面主要银行业机构特别是大银行在经济波动中的表现越来越理性。
9、监管手段逐步完善。以《有效银行监管的核心原则》和巴塞尔协议为标杆的中国银行业监管正在同国际接轨，监管理念逐步清晰，监管目标逐步明确，监管方式和手段日趋完善，监管力度在逐步加大。
10、外部环境逐步改善。银行业改革发展的政策环境、法制环境逐步好转，自主经营行为越来越受到社会尊重；国民经济持续稳健发展也为银行业的发展创造了一个相对良好的外部经济环境。第[1][2]页
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