《上海市住宅物业管理规定》施行已近两年，不过，昨天有市民对其中“业主大会可书面召开”的条款提出了质疑。在昨天上海市人大常委会“网议”住宅物业管理问题时，业委会的组建、换届改选及日常运作等问题成为网友议论焦点。

　　据悉，《上海市住宅物业管理规定》规定：业主大会会议可采用集体讨论的形式，也可采用书面征求意见的形式。市人大常委会2004年讨论此条款时，很多委员认为，“一个小区拥有5000户居民很平常，要召开业主大会，找到合适场所都是问题。”

　　但昨天的网友“hj_18”认为，“现在的普通中小学开家长会，也没听说哪个学校因为嫌人多就把家长会改成书面进行的，为什么现行条例允许业主大会书面进行？”

　　上海市房屋土地管理局物业管理处处长张年表示，上海业主大会（业主委员会）的运作总体上是正常有序的。据统计，目前上海住宅小区已成立业主大会（业主委员会）的有6114个，占符合条件的小区总数的82.9%。张年列举了一系列为加强住宅物业业主大会建设、规范业主委员会的行为的规定，包括《关于实施上海市住宅物业管理若干意见》，《加强住宅物业业主大会建设的若干规定》，以及《业主大会议事规则》、《业主公约》的示范文本和业主委员会工作手册，对物业管理区域的划分、首次业主大会的筹备工作、业主身份的认定、业主投票权计算方式、业主委员会候选人产生办法等作出了明确规定。

　　“但是，业主委员会组建和运作中还存在一些问题，比如业主委员会组建办法存在薄弱环节，对业主委员会人选把关困难，导致部分住宅小区日常管理混乱，甚至引发矛盾和纠纷；业主委员会运作不规范，缺少有效的监督机制；部分业主委员会与居委会、物业管理企业关系不协调等，不利于住宅物业管理水平的提高。”张年也坦陈其中存在的问题。

　　最后，张年告诉“hj_18”，房地管理部门为了加强业主大会（业主委员会）组建运作的指导监督，将建议完善和修改物业管理相关法规，还要进一步明确街道办事处、居委会和房地产管理部门在业主委员会选举、换届中的职责和工作内容，并建立、健全相应的工作机制，协调居委会、物业管理企业、业委会三者的关系，发挥街道办事处的综合协调作用。