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教化电子大世界门前一侧的教化桥边,随意停放的车辆将道路堵塞。 咪表停车收费比现金收费停车价格高,停靠车辆少。曼哈顿商厦下的停车场里随意堆放着很多废弃纸盒,挤占通道。
18日中午,私家车主王女士要到哈尔滨市南岗区繁华商业区购物,但在这附近停车很困难,她在附近路段绕行了一大圈也没找到停车位,所有咪表停车位和现金收费停车场都没有位置,王女士只好将车停在商场辅街上,不想一个小时后她回到车前时,她的车被交警部门开具了一张违章停车的罚单。
停车难泊位缺口几十万
哈尔滨市现有登记在册的机动车40多万辆,而且还在以每天150辆新车落户的速度在增长着,截至目前,已有的包括地上和地下的停车位只有8万多个,在哈尔滨市,5辆车共一个停车位。这距离国家畅通工程指标每百辆机动车35-45个泊位相差甚远。如果按照“一车一位”的基本要求,现有停车泊位只占需求的五分之一,缺口较大;如果按照国际上要求的1:1.2的标准来计算,哈市城区汽车停放就需几十万个泊位,缺口更大。停车难的现象越来越严重,在中心区停车难成为有车族的闹心事。
18日下午,记者踏查了哈尔滨市部分街路的停车场。在道里区地段街与透笼街交叉口处的咪表停车场,看到近40个咪表停车处,有15个空车位。地段街上人工收费停车场却是另一番景象,总是没有空位,一旦有空位,立即会被新来的车占据。一辆轿车车主询问收费停车场是否有空位,收费人员摇摇头,车主无奈开车走了,而附近的咪表停车场的不少车位一直空着。在一面街附近的咪表停车场,许多咪表都蒙上布罩长时间不用。在南岗区教化电子大世界门前,4个人工收费停车场车满为患,而距其不到10米远的咪表停车场却被众多在此等客的出租车挤占挡在行车道上使得想停下来的车靠不上车位,一些车主为了停车,只好把车辆停在立有即停即走警示牌下,造成此路段交通堵塞。
记者从电子咪表泊车管理有限公司了解到,哈尔滨市从2001年开始设立咪表停车场,总共建立了1100个停车位,由于街路改造和人为损坏,现有约900个停车位,使用情况不理想,停车位空闲率很高。哈尔滨市咪表停车收费标准:一级路段每小时8元,二级路段每小时6元,三级路段每小时4元。车主宋女士说每次到建设街购物都要三四个小时,车停在咪表停车场,每小时收费8元,就得20多元,若是再去吃饭看电影,花费的时间就更长了,停车费用更多了。经常到南岗区宽城街大福源购物的于经理说,他经常来这里,在地上停车场可以包月,1个月才50元钱,平均每天不到两元钱,地上收费比咪表刷卡停车收费便宜许多。
在对哈尔滨市地下停车场采访发现,繁华地区管理比较好的地下停车场使用率并不高。道里区上游街附近一家地下停车场只停了5辆车,还不到整个停车位的15%。在百盛购物中心的地下停车场内,记者看到391个车位只停了不到几十辆车。
车主为什么不愿意到地下停车场停车?地下停车收费贵。远大地下停车场、华融地下停车场的收费标准均为每小时4元,超过15分钟按半小时计费,超过半小时按一小时计费。新曼哈顿地下停车场收费也是每小时4元,如果你停了一小时零几分钟,就得按一个半小时收。在远大地下停车场看到,有不少装卸工在搬运货物,停车场一侧还有一群农妇模样的人围坐在一起占道卖鞋垫,搬货的人推着车在停车场里来回穿梭。在曼哈顿地下停车场,通往地下停车场的通道只有一盏微弱的灯。门口处怪味刺鼻,附近有尿迹,有的地方还随意堆放着纸盒等易燃物品。
在大直街与建设街交叉口附近的一家收费停车场看到,附近一条人行横道上已停了5辆车,行人根本无法行走,只能绕行或在车辆中来回穿梭。记者沿着东大直街行走发现,有4个停车场都设立在了马路两侧的步行道上,由于停车场来往车辆频繁,行人们不得不一边避让车辆一边行走。人工收费停车场超负荷经营,使附近地区交通时常受阻。
管理乱多头并行待规范
据哈尔滨市交警部门介绍,哈尔滨市的停车场建设发展明显滞后,哈市交警部门在北京、广州、成都等大城市考察调研后,依据本地特点草拟了《哈尔滨市机动车停车场管理办法》,并呈送到市政府法制办公室调研审核。
据介绍,现在哈市的停车场管理有三大块,交警部门负责一块、咪表公司负责一块、城管部门负责一块,基本都是各自为政。交警部门说因为没有具体的管理办法,现在对于停车场内的管理就没有相应处罚权,例如有的大型商家地下停车场改为海鲜市场,交警部门只能对其进行规劝没有具体的处罚办法。所以只有等到政府出台具体的停车场管理办法后才能依法整治停车场。
在哈市中央大街步行街管理处,孙局长介绍说,管理处现在管理着中央大街辅街11个停车场的791个停车位,到目前他们觉得在管理权上还有限制,比如车辆随意停放,占道等客等,他们正在与交警部门协商是否可以进行委托管理,交警部门对车辆的管理权交由城管部门代为管理。
咪表公司认为在停车收费上,政府应当规范统筹,将咪表收费与其他停车场的收费标准相协调,价格不要幅度过大让收费单位都有一定的效益。
据哈市政府法制办公室介绍,他们已经开始对由交警部门草拟的《哈尔滨市机动车停车场管理办法》进行调研,并开始与城市建设、规划、土地、城管、工商物价等部门共同进行研究并报政府批准,尽早出台具体管理办法。
寻对策 产业化破解停车难
记者在采访中了解到,城市静态交通管理中一方面城市的停车位紧缺,无法满足有车族的需求,另一方面大量停车位闲置不能利用,停车资源不足与停车资源浪费同在。盘活咪表占据的空闲车位、充分利用好地下停车资源,是眼下缓解停车难的有效途径。
据有关人士介绍,近期曾对“停车难”问题作专项调研,除了汽车数量急剧增长的原因外,“有关方面对停车问题的现状、特别是问题的严重性认识不够;停车问题涉及城市规划、城市建设、城市管理、交通管理等部门多达十多个,这些部门多是各自为政,没有一个能够协调各部门的综合管理运行机制。”更重要的,停车业的发展方向应是市场化和产业化,当前在这方面还明显缺乏相应的导向政策扶持。虽然哈尔滨市近两年在很多马路边上设立了路边车位,但这也只是解了燃眉之急。对于城市停车的格局,规划专家的一致看法是:配建停车场为主,路外公共停车场为辅,路边停车场为补充。然而目前哈尔滨市停车场的格局却不尽人意,停车场不足,公共停车场少。
哈尔滨市目前已经开始在城市中心区建设立体停车场,但因为建停车场的一次性投资过高,回收成本的年限太长,许多投资商对投资兴建独立停车场有着很多顾虑。尽管如此,一波停车场投资潮正在来临。有关专家认为,当前,制订系统的政策吸引民间资本投入停车场设施建设显得尤为重要。“应针对目前公共停车场建设成本较高、投资回报期较长的状况,出台鼓励停车场建设的优惠政策。”
(黑龙江日报)
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