物价局：为百姓牟利？塑形象之举？

　　本报记者　朱红军

　  这实是一则迟到的新闻。2004年1月，盐城市政府颁布了《商品房价格管理规定》，要求“经济适用房的成本利润不超过3％；普通住宅商品房不超过8％”。

　　两年来，多层楼盘（不包括小高层和别墅、商铺）都要在预售前，去物价局报批销售基准价，接受“真正的审核”。而核价内容与这次公布的“楼价成本清单”几无二致，包括土地费用、建安费用、政府规费等近10项，每一项的成本精确到角、分。核准通过后，物价局再以红头文件的名义下发复函。

　　当这一举措被解读为“抑制房价”时，盐城市物价局极力回避。“一桩简单的事情哪有那么复杂？”该局严副局长称。为劝阻本报记者不予报道，他还说“楼价成本清单没有技术含量”。

　　物价局另一位官员解释了这种低调：“清单出台后，反倒令外界怀疑盐城的楼市出现泡沫，还有可能对处于快车道上的房地产经济产生干扰。”

　　自2002年始，在盐城政府的强力推动下，该市住宅开发量从以往的30万平方米飙升至90多万平方米。一个未经官方核实的数字显示，2005年地方税收中，房地产行业占40％。

　　该市统计局的资料显示：2006年1－9月份，房地产开发投资额达44．5亿，同比增长两成，而房屋销售额几乎上涨了一半。

　　业内人士认为：在国家日益强调宏观调控的当下，房地产业少说多做才是“明智选择”。现在，这份成本清单平添楼价虚高的嫌疑，“为什么是盐城”的疑问也屡见报端。

　　事实上，2005年，盐城市的楼价还处于江苏省倒数第二的位置。盐城市房管局房建处一位负责人也称，盐城目前的楼价水平稳定在2000余元，整个市场是健康的。而在某些房地产商看来，在楼价并不虚高的地方，此举出台“实际效用有限”，只是“某些部门出出风头”。

　　另一个值得玩味的情形是：这个举措是物价部门独力推动。

　　盐城市房管局、建设局、统计局的官员都对本报记者表示，事先并不知情。甚至物价局某些工作人员也称，“房价处的作秀而已。”因为至今，物价局局长尚未就此事正式表态，市里也模糊其辞。

　　房价处的黄处长是成本清单的直接推动者，在请示领导后，他被示意保持沉默。尽管此前，他乐于公开说法。

　　“如果是政府有意识地采取遏止房价的措施，惯例一般会是几个相关的部门联合采取行动。”当地一位官员说。

　　虽然各界对于目前盐城楼价的虚高不以为然，但在当地人的记忆中，这两年房价上涨的速度骇人——每平方米在两年内涨了1000元。最夸张的是宏都花园，2002年前后，每平方米850元都鲜有问津，但随着盐城市政府的南迁，如今价格超过2800元。

　　担负着核价职责的物价局的压力不小。2005年盐城“万人机关评议活动”中，物价局房价处名列倒数。依照机关评议活动的初衷，排名末尾的单位要被问责。

　　有物价局官员认为，各种因素促成了房价上涨，却使民意的不满情绪全部宣泄在了物价部门身上，万人评议的结果是代人受过。而物价局此番公开楼价成本清单，“对我们内部工作而言，其实并无多大变化，因为一直都这么做，但决心和姿态却被广为传诵。”

　　就目前的情形看，形象的改变很直接。物价局综合法制处的工作人员说，“价格网”点击率陡然升高，以前很少人上来看。