人民网北京10月19日讯 今天下午民政部最低生活保障司副司长王治坤就完善社会救助接受人民网专访时说，截至今年8月底，全国低保人数是2229万人，全国的低保标准平均是每人每月178元。全国已经有10多个省纳入农村低保，其他省份正在建立农村的特困户救助制度。农村的低保平均救助每人每月36元，农村特困户救助每人每月16元。

　　对于农村低保和农村特困救助，王治坤说，这是在农村的两种不同的救助形式。制度设计和操作和城市低保是大体相同。农村低保目前全国已经有10多个省份，其他省份目前正在建立农村的特困户救助制度。低保相对比较规范，按照低保保证发放救助金，特困救助主要根据财力的状况，钱多救助的水平就多，钱少救助的水平就少，相对低保还没有那么规范。全国12个省份，目前正在建立特困户救助制度，但是已经开展了农村低保的试点。

　　王治坤指出，今年8月底，全国低保人数是2229万人。1—8月份全国发放低保资金134亿，人均救助水平每人每月75元，全国的低保标准平均是每人每月178元。到今年8月份，全国农村已经纳入最低保障的人数达到1152万人，农村的低保平均救助水平是每人每月36元，农村特困户救助相对标准低，救助水平每人每月只有16元。到8月底救助人数是710万人。

　　城市低保制度是从1997年国务院下发文件开始建立，最早是上海1993年开始探索试点，1997年国务院下达文件以后，到1999年全国这项制度已经基本在所有的城市和县城普及了，后来覆盖到所有的非农业人口。这个制度的特点就是以家庭为单位，只要家庭人均收入低于当地的生活标准都可以申请这项制度，这个制度经过这么多年的努力，到了2002年年底，大体已经做到了应保尽保，在最近几年的时间，全国最低保人数基本上稳定在2200万左右。