勤政务实，亮点频现；政通人和，安定和谐。

　　13000余字的报告，精练浓缩了省委常委会从十届九次全会以来的辛勤工作，也向人们展现了江苏“十一五”的良好开局。

　　18日上午，出席省委十届十一次全会的同志们热烈讨论李源潮书记所作的省委常委会年度工作报告，话成就，谈思路，谋发展。

　　“一二三四五”——

　　发展思路明晰，体现了战略决策的前瞻性

　　如何将科学发展观贯穿于江苏的实践，明确具有全局性、战略性、前瞻性的发展路径，这对江苏的发展至关重要。纲举才能目张，一年来的发展思路演绎，表明省委常委会对此认识深刻。与会者说，“一二三四五”的发展指导思想，表明江苏的发展思路更加明晰，发展路径的定位与规律更加契合，发展的目标更加鼓舞人心。

　　与会同志所说的“一二三四五”，即一个“统领”，以科学发展观统领全局；“两个率先”——率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化；三个发展——率先发展、科学发展、和谐发展；四个优先——富民优先、科教优先、环保优先、节约优先；“五大江苏”——法治江苏、平安江苏、文化江苏、诚信江苏、绿色江苏。

　　省社科院院长宋林飞、射阳县委书记谷家栋、兴化市委书记杨峰等说，过去一年，省委提出的发展理念与思路更加明晰，充分体现了“四位一体”的统筹发展思想，这既是发展目标，又是实践过程，既反映了建设能力，又体现了努力方向。

　　省委常委、南京市委书记罗志军、润州区委书记宦祥宝等说，报告清晰体现了省委一年来抓大事、管全局、谋发展的工作思路。主要体现在三个方面：一是坚定地与党中央保持高度一致。在贯彻科学发展观、建设和谐社会中，把中央精神与江苏实际结合起来，把贯彻“三个代表”、构建和谐社会与实现“两个率先”有机地结合起来，使其在江苏进一步具体化。二是把江苏发展实际与中央要求结合起来。江苏发展走在全国前列，遇到的矛盾与问题也早于全国，这就要求我们的发展思路、方法与路径具有创造性。例如，“三个发展”、“四个优先”以及建设和谐社会等一系列举措都充分体现了这一点。三是紧紧抓住党的先进性建设，特别是在干部队伍建设上推出了许多探索性的改革举措。

　　扬州市委常委、江都市委书记袁秋年、淮安市青浦区委书记陈家忠等说，听了李书记的报告，倍受鼓舞、倍感振奋。他们切身感受到，省委的工作很有成效，发展主题突出，发展导向鲜明，发展特色彰显。特别是省委提出的“五大江苏”建设，是省委常委会创造性开展工作的生动体现。

　　找准着力点和切入点——

　　展现了江苏实践的创造性

　　以强烈的创新意识，紧贴江苏实际，深化提高对科学发展观的认识，推动经济社会又好又快地发展，实现社会发展的动力机制与利益兼顾的平衡机制相统一，这是与会同志对一年来省委常委会工作的共同评价。

　　扬州市委书记季建业说，省委在理念、思路、环境、机制方面加大创新力度，充分发挥典型示范作用，对推动我省“两个率先”具有极大的促进作用，既是对科学发展观内涵的深刻把握，又是对江苏实际的正确判断。

　　省人口计生委主任张肖敏感到这一届省委工作思路清晰，注重创新，在各个不同发展阶段都有不同的工作路数，比如“四个优先”、“平安江苏”等发展方针和建设目标的提出，既贯彻了中央精神，又结合江苏实际，创造性地开展工作，对基层的引领性很强。

　　常州市委常委、武进区委书记沈瑞卿认为，“三个发展”，既提出了科学发展的新要求，又提出率先发展的新追求，更提出和谐发展的新目标。“四个优先”的提出也较早，是构建和谐社会的核心内容。目前我省的发展态势喜人，主要经济指标体现了又好又快，投资结构明显转变，南北差距逐步缩小，百姓生活幸福指数大大提高，环境保护也很有成效，基层对此非常满意。

　　南京大学党委书记洪银兴指出，江苏在落实科学发展观的过程中，有意识克服原来存在的居民收入偏低、区域发展差异、生态环境破坏等问题。“四个优先”，就是要解决这些发展中带有根本性的问题。

　　无锡市委常委、锡山区委书记徐劼说，报告中数据不多，但都很能说明问题。比如，今年前三季度全省城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长14.1%和14.2%，同步增长，且农民现金收入增幅略高于城镇人均收入，鲜明地反映了江苏在坚持富民优先、统筹城乡发展方面取得了明显成效。全国首批6家“国家生态市”中江苏4家，而且都是在沿江经济发达的地区，这一成绩来之不易，同时说明经济发展和环境保护能够有机统一。

　　宿迁市委常委、泗洪县委书记侍鹏感到，省委用创新理论指导江苏创新实践，推动江苏经济发展实现突破，为苏北发展提供了前所未有的机遇。特别值得一提的是，对全省符合“低保”条件的130多万城乡困难群众做到了应保尽保，充分说明了省委关心弱势群体，体现了建设和谐社会的本质要求。

　　明确工作导向和考核标准——

　　凸现对基层实践的指导性

　　省委常委会坚持以江苏省全面建设小康社会指标体系为工作导向和考核标准，引导各级干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，把以人为本的理念、执政为民的宗旨、全面协调可持续发展的要求，落实到了全面小康建设的整个过程和各个方面。一年来的实践，使与会同志对此有着深切体会。

　　从基层实践工作来看，省委这一年来对基层的指导目标非常明确。镇江市丹徒区委书记张洪水告诉记者，一是全面建设小康社会目标深入人心，层层级级抓落实，工作细化到每个指标的子项，这是前所未有的。二是“四个优先”方针的指导性很强，推进了基层的科学发展。三是始终坚持又好又快地发展，实现了全省经济持续、快速、健康发展。

　　省委委员、宿迁市委书记张新实结合宿迁实际谈了省委工作对基层的启示和带动作用。“四个优先”导向鲜明，促使苏北各市将增加城乡居民收入作为工作的重中之重，将科教、人才兴市作为发展主战略，将生态环境作为核心竞争力，将能源资源的高效节约利用放在突出位置；调整优化产业结构，带动宿迁立足实际发展制造业的同时，也注重引进高新技术产业，有自主知识产权的企业、总部经济等。

　　连云港市委常委、灌云县委书记唐铁飞说，近年来，省委、省政府作出了振兴苏北的重要部署，在人、财、物等方面给予了大力倾斜，使苏北焕发出生机活力。今后，我们要振奋精神，从每一件具体事做起，务求实效。重点抓好“一域”、“一港”、“三区”发展，主要是科学规划新城区，提升老城区品位，抓好体育中心、文化中心等建设，开发和挖掘燕尾港潜力，着力抓好开发区、临港产业区等建设。

　　苏州市委常委、张家港市委书记黄钦说，下一步将认真贯彻落实中央十六届六中全会精神，与时俱进弘扬张家港精神，全力争当全省构建和谐社会的排头兵。坚持以富民惠民为根本，着力完善群众增收的长效机制和社会事业的普惠机制，倾力改善群众生活质量。坚持以和谐文化为先导，不断丰富文明城市内涵。以荣获首批“全国文明城市”称号为新起点，强化和谐文化建设，实施素质提升工程，为构建和谐社会奠定坚实的人文基础。

　　在省委决策的引导下，仪征市逐步理清发展思路，确立了“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的发展目标。市委书记卜宇说，下一步，仪征将利用较好的区位优势和区位条件，加大经济总量，加快汽车产业零部件配套，抓住扬州化学工业在仪征建设的契机，加快发展高科技低污染的化学工业，同时实现污染排放总量和能耗水平下降，打造现代化工业生产基地。