供热改革方案正报市政府，今冬供暖不调价

　　本报讯（记者杨华云）因为涉及诸多利益方的调整，北京市供暖费由暗补转明补今年恐难以实现，昨日，北京市市政管委官员透露此消息。

　　北京市市政管委供热办副主任赫迎秋昨日做客首都之窗和网友在线聊天。针对网友咨询北京为什么对职工采暖补贴的政策迟迟没有出台，赫迎秋解释，2003年北京开始了真正实质性的供热体制改革研究工作，一个核心问题就是所谓的暗补变明补，其实应该是谁用热谁交费，但相当复杂。赫迎秋表示，简单的说谁用谁交费，但是实际上涉及到方方面面的利益调整。

　　赫迎秋进一步解释，目前居民采暖价格有四种，暗补变明补如果按低的补显然亏了一块。单位要给职工发补贴，按什么标准来测算？对于发放给职工补贴的企业，怎么不过多的增加它负担？怎么来平衡是一个比较复杂的难点问题。此外，比如低保户、低收入群体、边缘群体、一些特殊群体，怎么来制定一个比较好的补贴政策，既跟社保条件相衔接，又能够体现公平公正。

　　赫迎秋同时表示，除了7个试点的远郊区县，今年应该还不能实行供暖费的明补，他同时透露，目前供热改革已经出了一系列的子方案、总方案，正在报请市政府。

　　赫迎秋昨日还透露，今冬取暖费不会调价。

　　北京市热力集团副总经理田金风和总经理助理王玉明昨日和市政管委供热办副主任赫迎秋一起做客首都之窗政风行风热线，就供热体制改革、今冬明春供热服务等与网友在线交流。

　　焦点问题

　　「供热改革」

　　按福利还是市场做？

　　北京市热力集团副总经理田金风针对改革难点表示，从企业来讲，真正供热改革的难点在于作为城市的集中供热定位，到底是按照市场去做还是按照福利去做。这个难点是北京推进这个事的难度，因此迟迟未改。

　　但是他也表示，集中供热要保证大家在冬天能享受到暖房，这是一个人的基本需求，基本保障。

　　「计量收费」

　　实行起来难度较大

　　针对网友询问何时可以普及供暖按热量表来计费，田金风表示，按面积收费和按热量收费实际上只是不同的收费方式，但实行起来难度比较大。按计量收费，如果家人外出上班，关掉热量表或调低温度，那么它的室内温度可能会降下来，这样其他用户的热就要散到你的房间，这对邻居的室内温度就不公平。

　　「恶意欠费」

　　公司将发律师函

　　针对拖欠取暖费的问题，热力集团总经理助理王玉明表示，单位欠缴、一部分低保户或者是低收入人群欠缴，收费确实比较难，但即使是对恶意拖欠的用户，热力集团也不轻易的停热。今年开始，用户可以到五个银行交热费，此举也规范了热力公司的收费行为，对于恶意不交的，热力公司会发律师函。

　　本报记者 杨华云